基础上,认真开展经济税收预警工作,对可能出现的对税收收入有重大影响的问题要制定切实可行的应对预案,防患于未然。
(四)强化税收征管,向管理要收入
1.抓好优秀创新项目的推广工作。健全创新机制,激发创新活力,推动管理创新层次不断提升。要结合本单位的实际情况,采取有力措施,抓好优秀创新项目的推广工作,做好部门之间的协调沟通,切实加强督促检查,及时掌握推广进度,有计划、有步骤地开展管理创新优秀项目的推广工作。
2.进一步扩大行业模型覆盖范围。根据有关业务科室的总体部署,到7月份我局将实现“双50%”一步到位,但仍需加强监控,继续加大推广力度,保证纳入模型监控行业的销售收入增长明显,税收收入稳步提高,税负率稳中有升,模型推广工作已取得初步成效。
3.强化小规模纳税人征管。继续对工业小规模纳税人实行“以耗定销”、对商业小规模纳税人实行“以本定销”的管理模式,要组织力量开展调研,进一步完善“以耗定销”、“以本定销”管理模式,制定推广方案,尽快在全局范围内推广到位。
4.加强各税种征管。健全税源一体化管理机制,完善税源一体化管理平台,开展各税种联合评估工作,积极探索对商贸企业纳税评估的有效方法,对实行备案管理的减免税企业、3年以上连续亏损企业、长期微利企业、跳跃式盈亏企业、减免税期满后由盈转亏企业、应纳税所得额异常变动企业开展重点评估。继续加强滞留票核查,建立增值税专用发票存根联滞留核查的长效机制,防止出现新的滞留票涉税违法行为。加强农产品增值税抵扣管理和烟酒行业的增值税、消费税管理。对固定资产进项抵扣税额、一般纳税人认定标准降低及政策调整对再生资源回收经营企业的影响等情况开展调研,查找存在问题,落实整改措施。做好企业所得税汇算清缴工作,分析企业所得税减收情况及结构分布,研究制定对策措施。加强涉外税务审计,加大对重点大户、税收优惠享受到期企业的审计力度,开展对医药制造和化工行业的审计工作。
(五)整顿和规范税收秩序,发挥以查促收作用。要做到“两手抓”:一手抓整顿和规范税收秩序、一手抓查补收入,必须正确认识和处理规范执法与组织收入的关系,不能片面地把它们对立起来。既要通过直接查处来增加收入,又要抓住重点税源,通过组织开展自查与重点抽查相结合的形式,在“以查促管”、“以查促收”方面发挥更大的作用,确保应收尽收,为税收中心工作服务。
(六)落实以人为本抓队伍建设。
1.进一步认真落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,按照“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,紧抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。加强动态监督,强化责任追究,加强年中、年终落实责任制情况的检查考核工作,全面落实党风廉政建设“一票否决制”,把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。
2.深化反腐倡廉宣传教育。继续完善“大宣教”工作格局,积极开展理想信念、优良传统、党纪国法、勤政廉洁、职业道德、税收执法风险等教育,按年初制订的计划,有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习教育活动,做到内容、人员、时间、效果四落实。加强对一线执法人员的廉政教育,剖析一批系统内发生的典型案件,引用反面案例和旁听庭审开展警示教育,增强国税干部拒腐防变能力,加强国税廉政文化建设。
3.扎实推进政风行风建设。深入开展机关作风建设,开展多层次的明查暗访,找准系统内部在作风方面、行风方面存在的重点、难点问题,分析原