自治机制为根本，不断深化城乡社区建设，促进社会运行和谐有序

总体上，要落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立健全基层党组领导的充满活力的基层群众自治机制，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，实现社会治理模式的逐步优化。一是依法组织开展村（社区居）委会换届选举工作，建立健全民主管理制度。在农村，遵照全省统一部署，在总结试点经验的基础上，严格依照“一法两办法”组织开展第八届村民委员会换届选举工作，做到具体部署周密，宣传发动到位，业务培训细致，选举操作规范。力求通过换届选举，进一步优化村委干部队伍，持续加强村级组织建设。要着力健全村民代表会议及村民代表联系到户制度，确保民主议事落到实处。扎实健全和完善村民自治章程，推动村民自我管理、自我教育、自我服务，构建和谐村落。依据《*市村务公开实施办法》及时做好村务公开目录编制工作,促进村务公开规范实施。同时，贯彻落实好《*市村务公开和民主管理责任追究办法》，强化村务公开和民主管理工作督查指导，确保村务公开工作取得实效。在城区，大力开展省级示范社区居委会创建活动，按时完成社区居委会换届选举工作，推动社区居委会规范化建设，提高管理社区事务能力。同时，不断健全社区居民自治组织和自治制度体系，为推进和谐社区建设提供组织和制度保证。二是加速推进城乡和谐社区建设，提升社会文明程度。要贯彻落实好市委、市政府《关于推进和谐社区建设的意见》精神，善于整合资源，不断创新机制，实城乡和谐社区建设同步推进，互动发展。到20*年底，全市要创建21个农村社区示范点，60％的城市社区达到和谐社区建设标准。在农村，要把和谐社区建设有机融入到新农村建设当中，着重选择经济条件优越、村庄布局合理、人口相对聚集、村风民俗良好的地方引入社区治理模式。积极探索创建符合群众需求的社会管理和公共服务的体制，使社区在提高村民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。在城区，要着力多渠道筹措资金，加快街道社区服务中心和社区办公场所建设，不断完善社区基础设施，增强社区服务管理能力。适时推进数字化社区建设，努力构建市、街道、社区多层次的政府公共服务网、社区管理服务网、便民利民服务网，实现资源共享和社区工作管理、服务手段的信息化。加强规划，优化布局，扶持发展市场化的社区便民利民服务和物业管理服务。鼓励和支持驻社区单位的服务设施通过优惠的方式向社区居民开放。推行社区志愿者注册制度，壮大社区志愿者队伍；不断培育和引导公益性社区民间组织开展社区自助互助服务。深入开展“共驻社区，共建社区”活动，各驻社区单位应大力支持社区居民委员会工作，社区内的机关、团体、企事业单位应充分利用单位内部设施资源，参与社区共建活动，并积极创造条件对社区开放。

四、以被命名全国双拥模范城为契机，健全双拥优抚安置工作长效机制，提升服务军队与优抚对象效能

总体上,要始终保持高度的政治责任感，从保障国防建设的需求出发,从维护社会长治久安出发,全力抓好各类双拥优抚政策的贯彻落实,不断完善构建与当地经济社会发展水平相符的双拥、优抚安置工作体系。一是积极推进双拥工作社会化，形成军地互助共赢格局。要精心策划，多管齐下，适度开展全国双拥模范城表彰命名宣传，进一步激发军民的荣誉感、使命感，把巩固提升双拥模范城成果演化为自觉行动。在平时，要充分利用学校教育、媒体动态宣传、设置双拥宣传牌等多种方式持续开展双拥宣传，营造双拥工作良好舆论氛围。探索创新双拥活动载体，增强双拥工作社会参与

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