一要突出加快发展。要立足欠发达的区情实际，抓住经济总量不大、综合实力不强的主要矛盾，突出加快发展主题，坚持高起点、高标准，走自我积累和借力发展相结合的道路，充分发挥后发优势、资源优势和生态优势，实行工业带动、投资拉动、开放推动，努力推进总量持续扩张。坚持“量质并举、好中求快、能快则快”，以增量发展促存量优化，在加快发展中转变发展方式，在加快发展中优化经济结构，提升发展质量，增强综合竞争力，促进经济社会又好又快发展。
二要坚持创新发展。要把理念创新、工作创新、机制创新贯穿发展的全过程，以创新的理念破解发展难题，以创新的思路推动加快发展。要针对当前宏观形势变化带来的新挑战、区域竞争格局变化带来的新压力、加快发展进程中出现的新矛盾以及工作落实中出现的新问题，勇于探索实践，寻求创新的切入点，找到创新的突破口，注重在创新发展中寻找出路。要围绕破解要素制约、提高招商实效、加快项目建设、推动节能减排、促进科技创新、统筹城乡发展、整合政府资源等重要领域和关键环节，强化机制和政策创新，培育区域后发快进优势，增强发展的动力和活力。
三要推进创业富民。要充分激发人民群众的创业热情，大力营造全民创业氛围，全面推进个人、企业和其他经济组织的创业再创业。坚持以就业促进创业，以创业带动就业，切实加强指导服务，拓展全民创业渠道。实施“回乡创业工程”，放宽市场准入，降低创业门槛，鼓励群众想创业、支持群众创成业、帮助群众创好业，推动“打工经济”向“创业经济”转变提升。引导外来客商投资创业，激励创业成功人士“二次创业”，形成百姓创家业、“能人”创实业、企业创新业、干部创事业的全民创业生动局面。
四要注重狠抓落实。抓工作贵在坚持，重在实效。政府工作要围绕全年目标任务，着力在抓深化、抓落实上下功夫。要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，树立求真务实作风，坚持重心下移，健全抓落实的长效机制，力争每一项工作抓得早、抓得实，每一项任务责任到位、实施到位，特别是对事关改革发展稳定大局，事关群众切身利益的招商引资、项目推进、新农村建设、“五城联创”、民生改善、社会稳定和为民办实事等重点工作，必须全力推进，常抓不懈，务求实效。对看准的事情，要抓住不放，一抓到底，抓出成效，努力营造真抓实干的氛围。
根据以上总体要求和目标，今年要着重抓好以下五方面工作：
（一）推进工业化，做大做强工业经济。工业化是加快发展的核心。做大做强工业经济就是要更加突出“工业立区”的主战略地位，扩张工业经济总量，转变发展方式，形成企业集聚、产业集群、发展集约格局，加快推进新型工业化进程。
强化平台建设。坚持把空间平台建设作为增强区域发展后劲的重要基础。构建以开发区和重点乡镇工业功能区为主体的梯度型工业平台格局，进一步拓展工业发展空间。着力提升开发区建设水平，加快南山三期550亩基础设施建设，启动符合“两规”的700亩土地征用，争取调整绿地规划，积极做好开发区东扩前期工作；加快开发区功能配套，完善宾港大道等路段亮化、绿化设施，增强园区产业配套和生产保障功能；发挥土地、资金、政策的最大效应，提高园区投入产出率和产业集中度。扎实推进乡镇工业功能区建设，完成廿里、上方工业功能区控制性详细规划，实施廿里工业功能区新征地块基础设施建设和大洲工业功能区一期开发建设，启动高家农产品加工园区建设，为承接产业转移提供更大空间；合理安排乡镇工业功能区基础设施布局和建设时序，完善工业功能区投融资体制。
培育产业集群。坚持把集群化作为推
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