一是要更加注重加快发展。欠发达、工业化中期的初级阶段等市情实际,决定我市仍然要把加快发展、扩张总量、提升实力放在首位。要始终坚持以兴工强市为主方向、借力发展为主路径、特色推进为主策略,着力主攻工业,巩固提升农业,加快发展现代服务业,加速做大经济总量。要始终坚持把有效投入作为加快发展的主推力,千方百计推进项目建设,着力增添发展后劲。要始终坚持走特色化差异化竞争之路,力求好中求快、稳中求进,努力提高发展质量和效益,推动经济社会高起点、特色化、跨越式发展。
二是要更加注重创业创新。要解放思想,勇于变革,敢于创新,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,最大限度地激发全市人民的创业创新活力。要完善创业创新政策,优化创业创新环境,不断强化企业创新主体地位,全面推进制度、科技、文化、社会管理等各方面的创新,真正形成全民创业、全面创新的生动局面。要以创新破解发展难题,以创业推动事业发展,在创新中提升创业,在创业中促进创新,努力增创新优势,推动新发展,实现新跨越。
三是要更加注重扩大开放。要跳出*发展*,在不断激发内力创业创新的同时,深化对外开放,加快借力发展,做到内外并重、齐头并进,全面提高开放型经济发展水平。要积极包装推介项目,着力引进大项目好项目,借外地客商之力助推发展。要鼓励企业通过走出去、请进来,充分利用国际国内两种资源、两个市场,积极参与国内外竞争,借市场之力加快发展。要积极向上争取更多的政策、资金、项目,借上级之力推动发展。
四是要更加注重以人为本。要以民生为重,强化公共财政理念,把有限资金更多用于公共服务领域,统筹加快社会事业发展,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要高度关注群众生产生活,加强社保救助体系建设,切实落实惠民利民政策,依法保障民权民利。要牢固树立保护环境就是保护生产力的理念,高度重视节能减排,把好发展的绿色门槛,力求在发展中保护好生态环境,在优化生态环境中实现新的发展,努力实现经济发展与环境保护双赢。
五是要更加注重基层基础。要把基层基础工作放到经济社会发展的全局中统筹考虑,做到抓发展、保稳定两不误。要坚持不懈地通过抓好基础性工作,化解社会矛盾,解决现实问题,协调各种利益关系,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要完善基层基础工作机制,创新举措,强化保障,关爱基层和干部,为推进创业创新、富民强市创造和谐的工作氛围。
根据上述总体要求和目标,今年政府工作重点抓好七个方面:
(一)坚持集群发展,着力提升工业经济竞争力
牢固树立兴工强市第一战略、工业经济第一经济理念,全面实施“工业提升”工程,促进企业集聚、产业集群、发展集约,力争完成工业投入35亿元以上,实现工业产值250亿元以上。
壮大提升主导产业。要培育大产业,在继续改造提升建材、化工等传统产业,培育壮大“六六”产业的基础上,对有潜力、有集群竞争优势的特色产业进行科学规划,重点培育,力争通过3-5年努力,逐步形成2-3个支撑区域核心竞争力的主导产业。要做强大企业,鼓励市内企业通过兼并合作或开展“二次创业”,在提高质量、争创品牌、接轨国际、资本运作等方面下功夫,着力提升竞争力;出台企业上市扶持政策,引导和支持企业到资本市场融资;积极引进市外大企业,鼓励我市企业与国内外知名企业联合,不断壮大亿元以上企业队伍。力争新增规模企业45家、亿元企业2家、10亿元企业1家。
扩容提升工业平台。一是抓规划,围绕“一心
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