性合作构建广阔平台,扩大信贷规模,扶持企业做大做强。
三是引导社会投入。社会资金投入是提高投入总量的关键措施。要发挥我区民资民力、侨资侨力雄厚的优势,多形式开展海内外乡亲联谊活动,吸引民间资金,特别要针对优势产业、优势企业、优势产品的市场潜力和空间,积极鼓励企业增资扩产,引导个人把闲散资金投资办实业。要充分把握*发展的有利时机,千方百计提高外来投资的资金到位率和项目履约率,提高整体投入的水平。
(五)力求在提高经济效益上有新的突破
提高经济综合效益是经济工作的核心。要认真研究经济运行的规律,改善经济增长的质量,把有效增加收入作为财政工作的第一要务来抓,全面提高经济综合效益。
一是狠抓收入,做大蛋糕。大力开展促产培财工作,培植增长稳定、支持力强的支柱财源和骨干财源,千方百计拓宽财基。要加强对税收主体的征管服务工作,涵养税源,严格征管,重点加强骨干工业企业、龙头建筑企业等主体税源的培育和服务,实现税源长效滚动发展。要及时掌握和研究税收环境的新情况、新问题,采取得力措施,确保财政资金有效聚集,形成持续、快速、稳固的财税增长机制。
二是推进改革,增强活力。要坚定不移地把公共财政管理改革向纵深推进。研究制订更有利于调动各级发展经济和创收积极性的财政体制,加大对街道财力分配倾斜力度,全面实施国库集中支付,提高预算的科学性,增加资金使用的透明度。扩大政府采购的范围和规模,进一步落实"收支两条线"管理,加大财政统筹力度,确保财政可用资金。要认真跟踪和研究省、市关于县(市、区)的财政体制,积极争取利益倾斜和资金支持。
三是依法理财,规范管理。要强化过紧日子的观念,严格把好财政支出关口,保工资、保运转、保稳定。要按照集中财力办大事的原则,着力解决好关系人民群众切身利益和关系经济可持续发展的热点、难点问题,确保把有限的资金优先应用到事关发展全局的重点项目上。要抓紧制订财政支出绩效评价办法,并认真组织试点。加强财政资金支出监督,特别要加强人大、审计、监察和社会对各种专项经费的监督,提高财政资金使用的安全性、规范性和高效性。
四、凝心聚力建设和谐*
建设和谐*,是加快建设中心城区和经济强区的重大战略举措,顺应民心,合乎民意。必须坚持和落实全面、协调、可持续的科学发展观,努力促进经济社会和谐发展。
(一)大力推进民主政治建设
民主政治是建设和谐*的政治保障。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一起来,有序、有效、有为地推进民主政治建设。要按照党委统揽全局、协调各方的原则,发挥党委对同级人大、政府、政协的领导核心作用,统揽而不包揽,协调而不代替,积极支持人大、政府、政协以及人民团体行使职能,形成各司其职、各负其责、团结合作、和谐统一的局面。要认真执行民主集中制和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善议事决策机制。切实加强人民代表大会及其常委会对 "一府两院"的法律监督和工作监督,推动人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。全面贯彻党的民族宗教、外事侨务和对台政策,进一步巩固和发展爱国统一战线。要注重发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用,努力拓宽党委、政府与人民群众联系的渠道,不断扩大人民群众参与决策、管理、监督的范围,切实保障人民群众依法行使民主权利。要建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度
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