八、狠抓政府自身建设,增强为民执政能力
坚持立党为公,执政为民,加强党的先进性建设和执政能力建设,抓好公务员队伍素质教育,提高科学行政、民主行政和依法行政的水平,全面建设为民、务实、高效、廉洁政府。
加强学习、提高素质,建设学习型政府。把加强学习作为提高政府工作人员综合素质的首要问题,抓好队伍的思想建设和业务能力建设,努力提高政府职员的整体素质。加强对党的理论、方针、政策的学习,理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质,用科学发展观统领政府工作,逐步创新工作机制,创新管理方法,提高执行和运用政策的能力和工作水平。加强市场经济知识和科学知识的学习,提高适应新形势发展要求的业务能力。坚持与时俱进,解放思想,更新观念,用新的理念提高政府决策水平、管理水平和服务水平。
推进改革、转变职能,建设服务型政府。推进政府职能转变和行政审批制度改革,增强政府社会管理和公共服务职能,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。落实各项办事服务制度,简化办事程序,提高服务水平,促进行政提速,推动政府效能建设。加强机关干部队伍教育和管理,切实增强服务群众的宗旨意识、发展意识和责任意识,实行领导挂钩联系企业制度,更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众。
增强责任、真抓实干,建设落实型政府。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实精神,坚持真抓实干,狠抓工作落实,狠抓政府执政能力建设。坚持从实际出发,出实招、办实事、求实效,克服形式主义和官僚主义。精简会议和文件,把政府主要精力放在抓落实上,加强政府各部门的协调力度,增强抓落实、促发展的执行力。坚持走群众路线,深入基层调查研究,体察民情、关心民生,把群众的安危冷暖放在心上,把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。
扩大民主、加强法制,建设法治型政府。落实人大的各项决议、决定,自觉接受人大和各方面的监督。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大的议案、建议和政协提案,密切与人民代表和政协委员的联系,保障人民的知情权、参与权和监督权。加强与工会、共青团、妇联的联系,主动听取社会各界人士意见。执行《推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,推行职能部门行政管理问责制、行政过错责任追究制度,强化对行政行为的监督,规范从政。坚持和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度等民主决策管理制度,进一步推行政务公开,增强决策透明度和公众参与度,使政府工作更好地体现民情、民意和民智。实施"五五"普法,提高公务员队伍特别是领导干部依法行政水平,建设法治型政府。
反腐倡廉、廉洁从政,建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争。加强制度建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上治理腐败。加强教育管理,坚持自省、自律,不断增强政府工作人员反腐保廉的自觉性。强化监察和审计工作,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正部门和行业不正之风。坚持"两个务必"、"五个力戒",勤俭节约,反对挥霍奢侈、铺张浪费,建设廉政型政府。