和再就业。落实有关扶持政策，营造良好的创业环境，通过引进项目、扶持产业发展，增加就业岗位，促进群众自主创业，自主就业。加大农村劳力转移培训力度，增强群众就业能力；促进劳务输出，缓解岛内就业压力。稳妥推进国有企业改革，协调好各方利益，推进改革改制工作的顺利开展。
完善社会保障体系。重点做好养老、失业、医疗保险工作，抓好非公有制企业和村民的参保工作，继续扩大社保覆盖面，强化基金征缴和监管，增强保障能力。巩固"一个低保"和"两个确保"，努力做到应保尽保，加强救灾救济工作，确保城乡无饥寒。抓好船东互保制度的落实，切实为渔民群众保平安。
努力为群众办好事实事。继续推进"十项民心工程"，切实办好八件为民办实事项目，改善群众的生产生活条件。重点推进公路安保示范工程建设，拓宽南中、云中路段，解决交通安全问题；改造县城制水厂和供水管网，确保群众饮水安全；扩大农村新型合作医疗覆盖面，增加政府投入，筹资标准从人均30元提高到50元，减轻农村群众看病的经济负担；加快教学设施的建设和配套，提高办学质量；秋季落实农村义务教育免收杂费政策，减轻农民群众教育负担；实施农村安居工程和低保帮建房计划，解决部分农村贫困户和城乡低保户住房难的问题；做好救灾救济工作，安排好困难群众和受灾群众的生活。
加强安全生产和消防安全管理。坚持"安全第一、预防为主"，严格落实防范重大安全事故责任制和追究制，认真执行各项安全生产的制度、措施，努力完善消防等安全设施配套；坚决落实安全生产主体责任、消防安全工作责任和消防安全考评责任，确保责任落到实处。加大安全生产执法检查和专项整治力度，强化监管，排除隐患，逐步建立安全生产长效机制；狠抓以渔业为主的安全生产管理，切实加强三防、消防、森林防火、旅游交通等重要领域的安全监管工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，为群众保平安，为经济社会发展提供安全保障。
加强社会管理。按照规范、高效和节约成本的要求，转变管理理念，提高管理效能，增强政府精细化管理能力。大力整治和规范市场经济秩序，加强药品和食品卫生管理监督，打击各类经济违法犯罪活动。加强关系民生的石油气、成品油等重点商品的价格管理，维护群众的切身利益。加强交通管理，大力整治无证营运、无牌上路、抢客拉客、交通混乱等现象，进一步规范交通秩序。加强市政管理，做好市政设施维护，整治环境卫生，杜绝占路为市、乱搭乱建、乱堆乱放、美化市容镇貌。建立联合执法管理机制，变突击整治为日常管理，管出*良好的环境和形象。加强社会应急系统建设和应急管理工作，建立健全各种预警和应急体系，突出抓好三防工作，提高政府依法应对公共突发事件和防灾抗灾能力，维护正常的经济秩序和社会秩序。
及时化解社会矛盾。加强信访工作，认真贯彻《信访条例》，提高信访工作水平和成效。落实矛盾纠纷排查调处工作机制，及时排查调处社会矛盾，维护社会公平正义，消除社会不稳定因素；妥善解决好企业改革、农村征地等各方面出现的问题，在源头减少矛盾，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，防止突发性群体事件发生，确保社会稳定。
加强社会治安综合治理。加强综合防控体系建设，提高防控能力。坚持打防结合，坚持"严打"方针不动摇，加强治安防范，保持对刑事犯罪的高压态势，依法打击各类违法犯罪活动。坚决取缔"法轮功"等邪教组织，重拳打击"庄家"、"赌头"和"保护伞"，坚决刹住"六合彩"蔓延的势头。加强和规范"网吧"管理。加强和规范外来人口及出租屋管理。深入开展禁毒斗争。创建"和谐平安社区"，增强群众安全感。
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