第十,做好“十一五”环保规划中期评估,及早谋划“十二五”环保规划思路。
中期评估是跟踪规划执行情况、促进规划实施、完善规划编制的关键环节,也是考核地方政府政绩的重要内容。今年,要按照国务院的要求,会同有关部门开展 “十一五”环保规划中期评估,通过全面评估规划目标指标、重点任务、重大工程、政策措施等执行情况,准确把握规划进展,分析总结规划实施的成功经验和存在的主要问题,提出后两年加快规划实施的针对性措施,向国务院汇报评估结果,肯定先进、鞭策落后,督促地方政府和有关部门加快实施进度,确保“十一五”环保目标如期实现。在此基础上,结合正在开展的三大基础性战略性工程,要用探索环境保护新道路统领“十二五”环保规划编制工作,动员各方力量,积极研究环境保护新道路涉及的重大问题,丰富拓宽“十二五”环保规划思路和领域。要认真提炼、充分运用三大工程的丰硕成果,形成谋划编制思路、提高编制质量的宝贵财富,听取专家意见,汇集多种方案,汲取群众智慧,把宏观战略研究的对策性建议转化为“十二五”环保规划的任务和措施。要统筹考虑,科学研究“十二五”环保规划框架体系、目标指标体系、环保投入体系及政策法规体系,以基础工程、保障工程、人才工程作为环保基础能力建设的重点,提高规划的针对性、可操作性和执行力。要研究制定全国环境功能区划基本框架和编制思路,组织开展试点,形成符合我国国情的环境功能区划体系,为在“十二五”规划中安排实施分类指导、分区控制的环境保护政策措施提供科学依据。
同志们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,改革创新,迎难而上,真抓实干,努力推进环境保护的历史性转变,积极探索中国特色环境保护新道路,为促进经济平稳较快发展做出新的更大贡献。