能力,带动全市医药产业快速发展。
积极鼓励我市医药产业、科研机构、大专院校和其他社会力量参与医药中介服务体系建设,全面提升我市医药产业服务水平。按照“组织网络化,功能社会化,服务产业化”的方向,建立包括市场调查、企业咨询、评估代理、培训、技术产权交易、知识产权保护服务、信息技术服务、物流配送、营销广告服务在内的公共服务体系。
成立企业自愿参加、政府给予适当支持,以企业为主体的产业发展协会,对我市大小企业按照公平、平等、公正的原则,组织和协调企业与政府、企业与企业间的关系,协调解决产业内发展中存在的问题,增强企业的合作精神,开展全方位合作,共同制定反倾销策略,保护企业的发展利益。
(二)制定医药产业优惠政策,努力改善我市的投资环境
进一步加强水、电、汽、天然气(液化气)、专业用气等基础公用设施建设,保证企业生产动力需求。
认真落实我省鼓励外商投资的政策规定,从税收、用地和服务等方面进一步改善投资环境,建好“项目库”,选择一批企业和项目进行公开招商,特别是要敢于把一些好的企业和项目拿出来招商引资以提高开放实效。
加速我市医药产业结构的优化升级,合理进行产业布局,对工艺技术先进企业、产品出口型企业实施倾斜政策,对污染不能治理的企业、不符合国家产业政策的企业严格限制发展;我市重点发展医药产品应享受高技术产品的相关政策,在税收、土地、资金等方面给予支持;对医药工业园区要进一步争取国家支持,给予在设立保税区、减免新增建设用地税费、所得税返还、出口贴息退税、简化项目审批手续等方面的政策;不断完善对产业政策执行效果的科学评估,促进形成医药产业发展的良好环境;对医药企业征用土地实行优先审批政策,给予建设项目配套费减免、企业周转金支持、中小企业信贷担保等优惠政策。
实施医药行业倾斜政策。率先建立医药产业发展基金,以项目为载体发挥医药产业发展基金作用,引导医药产业发展方向,重点支持无污染、重环保,低耗水、高附加值的医药产业项目。设立风险投资、建设项目担保、科技“三项”费用专项支持、人才培养和引进等专项基金,同时在工商、税务、信贷、计划、城建、土地、环保、教育、药监部门和人事等方面最大限度地用活用好国家和省市的药业发展优惠政策。通过一系列区域和产业优惠倾斜政策的实施和软硬环境建设,把医药产业建设成为在全国最具发展竞争优势的产业。
(三)依靠项目推动我市医药产业发展
确定以医药产业基地为龙头的整体产业布局和规划、从土地、税收政策等方面,给予优惠政策,鼓励上下游相关产业形成优势互补、互相支撑的发展新格局,避免形成大而全、小而全的重复建设。
通过国家和省市产业发展基金及风险投资支持,集中谋划和实施一批国家医药产业发展需要、市场前景广阔、技术水平高、产业关联强、带动作用突出的重大医药产业化项目,推动医药产业快速发展;努力争取国家高技术产业化示范工程项目、国家创新基金项目、贷款贴息项目等国家项目在我市布点;按照“抓大扶中促小”的原则,以项目为依托,以大企业为龙头,扶持壮大发展速度较快的中小医药企业,形成富有竞争力的中小医药企业群;积极开展与国际大型医药跨国公司的项目合作,促进我市医药产业技术、营销、管理和国际化水平,提高医药产业国内外市场的竞争能力。项目的规划实施要严格按照市医药产业规划进行,严格管理,按照市场经济原则,成熟一个,实施一个,不搞大规模一次性征地和项目突击,确保每个项目的实际效果,培
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