副总指挥,相关部门负责同志为成员的公路交通大建设指挥部,具体负责活动的组织、实施、指导、监督、考核等工作。会后,各乡镇也要成立相应的组织机构,由乡镇党委书记和乡镇长负总责,直接抓,认真研究制定扎实细致的活动方案,细化量化目标任务,层层分解任务,做好宣传发动,大力营造村村抓养护、人人齐参与的浓厚氛围。相关部门要从各自的职能出发,主动关心交通建设,积极支持交通建设,认真履行职责,为交通建设提供优质服务,真正在全县上下形成领导重视、部门协调、乡村积极、社会参与的良好氛围。严格实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村社、乡村干部包路段、分级负责、逐级包抓、责任到人的目标责任制和行政、技术双轨责任制,层层签订目标责任状,切实把交通大建设的各项目标任务落到实处,形成每条公路都有人抓养护、有人抓质量、有人抓进度、有人抓安全、有人抓考核。
二要加强管理,确保质量。交通部门和各乡镇要牢固树立“质量第一”的理念,坚持高起点设计,高标准建设,严要求、严管理,把质量问题时刻牢牢抓在手上。交通局作为公路建设的业务主管部门,要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路交通大建设,选派过硬的技术人员深入到工作第一线,认真做好技术指导、质量监督和协调服务等工作。对项目公路,无论是通乡油路,还是通乡等级路、村村通公路,都要加强管理,严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要进一步完善质量监督保证体系,全面加强对工程质量的监管,对出现质量问题的,一定要严肃处理。要切实通过严格的质量监督,确保交通大建设工程成为“优质工程”、“精品工程”和“放心工程”,成为经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。
三要广泛发动,凝聚合力。各乡镇要把广泛发动群众作为搞好这次交通大建设的核心和关键,大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神,团结和依靠广大群众的力量,迅速掀起今冬明春农村公路养护高潮,确保养护任务按期全面完成。首先,要充分调动群众的积极性。各乡(镇)、村社要把工作做细、做实,向群众讲清加强农村公路养护的重要意义,充分调动群众积极性,变“政府发动群众修路养路”为“群众自觉修路养路”,引导群众自愿投身到农村公路建设和养护当中去,用实际行动来改变自己的生产、生活和生存条件。其次,要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路,要充分尊重群众意愿,一律实行“一事一议”,严格按照政策规定办事,依靠政策组织和发动群众,不搞强行摊派和集资,切实做到行为规范、程序合法。另外,对养护任务重、施工难度大的路段,要组织受益村社联合开展大会战,集中力量抓养护,交通部门可从技术上、物资上给予重点支持,确保公路养护有力有效推进。
四要统筹推进,注重安全。目前,全年各项工作均已进入冲刺和攻坚阶段,各项工作都不能松劲,时间相当紧迫,任务十分繁重。因此,各乡镇、各部门要站在科学发展、协调发展的高度,统筹安排好各项工作,拟定科学的工作计划,全力组织实施好交通大建设,切实做到搞好交通大建设与各项工作两不误、两促进。同时,各乡(镇)政府、建设单位和施工单位都要牢固树立“安全就是速度、安全就是效益”的意识,认真执行安全管理的各项规定,严格落实安全生产责任制和各类防范措施,切实加强施工现场管理,特别是通乡通村公路养护点多、路线长,缺乏专业管理人员,要更加注重加强宣传教育,防止安全事故的发生,切实保护施工人员及沿线人民群众的生命财产安全。
五要加强宣传,营造氛围。宣传部、广电局等单位要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,大力宣传加强农村公路养护管理的重大意义,切实提