实。要紧紧围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平;加快民主法制建设,保障农民民主权利;加强精神文明建设,培养新型农民;增进和
谐社会建设,保持农村稳定来深入开展“三级联创”活动。各党委要积极行动、精心组织、加大力度,扎实做好创建工作,保证做到申报一个,创建成功一个。2007年,全县计划申报创建“五好”乡镇党委7个,力争把我县创建为自治区基层组织建设先进县。三是认真贯彻落实民主集中制“六步法”。从坚持党的民主集中制原则出发,着眼加强班子团结,提高班子合力,建立落实《基层党委民主决策及议事规则》,全面推行党政班子议事决策“六步法”(抓住大事定议题,调查论证做预备,提出原则拿预案,个别酝酿求共识,集体讨论做决断,分工负责抓落实),通过定期召开党委会,认真落实“六步法”,防止和避免乡镇党政班子在重大议事决策上出现“一言堂”和个人说了算,使党政班子成员带头熟悉党的方针政策、带头执行规章制度、带头维护组织纪律、带头增进班子团结,逐渐形成既有集体领导,又有分工负责、服从大局、团结协作的良好工作格局。
四是扎实开展大规模培训基层党员干部工作。充分发挥乡镇党校教育主阵地作用,坚持常年办班,大规模培训乡村党员干部。乡镇党委书记要带头认真落实“四制三卡一档”的领导干部讲课制度,每名乡镇领导干部要保证每季度讲一次课,全年授课不少于4次。要坚持“双向选题”的原则,结合乡镇机关、站所、农村党员干部的实际需要,合理确定领导干部的讲课内容。同时要有效发挥党员电化教育直观生动的特点和科技示范基地的辐射带动效应,进一步丰富教育培训形式。要以“学习宣讲日”活动为载体,坚持开展群众的面对面宣传教育。各乡镇党委要高度重视乡镇机关干部的“双语”学习,采取民汉“一帮一”结对互学,开办机关干部“双语”夜校,每日一句话等活动,以乡镇党校为依托,充分利用教学资源,强化乡镇干部的双语学习培训。县委组织部将坚持定期对乡镇干部“双语”程度进行考核,并将考核结果与干部的提拔使用挂钩。
(三)采取“七项措施”,强力推进村级组织规范化建设
一是抓班子,规范农村“两委”建设。严格落实《喀什地区村党支部书记选拔任用暂行办法》,进一步规范村党支部书记的任免程序,建立完善村“两委”一把手个人档案。今后,各乡镇党委选拔任用的村党支部书记人员必须是乡镇村级正职后备干部人才库中确定的培养人选。要随时把握村干部的思想动态和日常表现,坚持以教育帮教为先,果断杜绝随意撤换村“两委”一把手的行为。重点选拔“双强”党员、致富能手、优秀大中专毕业生进班子,对没有合适人选的村,通过国家干部到村任职、强村交流任职的办法,选好配强村党支部书记。结合第七届村委会换届,大力推行村“两委”一把手“一肩挑”,不断扩大村两委正职“一肩挑”比例。围绕解决村干部“后继乏人”的问题,认真贯彻落实《村级后备干部干部选拔、培养和治理暂行办法》,坚持对村级后备干部实行动态治理,采取党校农广校联合办班培训、以干代训和“一跟一”等形式,对后备干部进行学历培训。要结合新农村建设,建立健全新农村建设目标考核体系,要科学合理制定新农村党建规划,加强帮建指导和扶持力度。深入抓好新农村党建示范点建设,认真总结经验,及时推广完善,达到以点带面的目的。要坚持县乡村联动、领导联系指导、工作组蹲点帮建、相关部门帮扶、强村帮带的“三帮二联”措施,认真落实基层组织整顿倒排制和季报制,狠抓软弱涣散村班子整顿建设。同时,要高度重视后进村和边远村的基层组织建设工作。要通过加强调查研究、督促检查和配强班子、建好队伍,规范落实村级组织建设
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