2009年是党中央全面推进社会主义新农村建设的第x年,也是我市农业发展的关键之年,做好2009年的工作意义深远。为此,特制定以下工作意见。
一、指导思想
以中央、省、市农业农村工作会议精神为指针,紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标,以推进地方优势农产品区域布局为主线,优化种植结构;以服务为载体,大力推广节本增效农作物轻型栽培技术;逐步推进农业标准化生产,加强城镇专业性蔬菜基地建设,启动农产品市场准入,促进农产品安全生产,安全消费;积极推进依法治农、依法护农、依法兴农,稳步推进农业和农村经济持续健康发展。
二、工作目标
农作物总播种面积1200万亩,其中粮食作物播种面积780万亩,粮食总产300万吨;种植业产值增长3%;农民人均可支配收入增长5%。
三、工作重点
1、稳定粮食面积,巩固单产,优化结构,提高种粮效益
稳定粮食生产面积,确保粮食生产总量。2009年粮食生产面积稳定在780万亩左右,总产300万吨,其中水稻播种面积680万亩,总产280万吨,优质稻面积360万亩。大力推广高产节本技术,提高粮食经济效益。重点推广省工省力节本增效轻型栽培技术,优质高效无公害生产技术、稻田机械化作业技术、测土配方经济施肥技术、抗灾避灾技术等,简化生产过程与环节,降低生产成本,提高经济效益。瞄准市场发展方向,重点引进、推广一批综合性较好的优良品种,淘汰一批抗性弱、性状不稳定的品种。加强超级稻的研究、示范和推广工作,努力提高单位面积产量。同时搞好良种繁育基地建设,确保种子质量。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施,支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策,确保粮农享受到政策给予的实惠,充分调动粮农的生产积极性。加强对粮食生产的指导,为农民提供及时有效的科技服务。支持粮食加工企业搞好生产基地建设,促进粮食的产业化开发。加强粮食流通形势的监测,及时把握市场信息,按消费需求引导粮食生产。
2、推进优势农产品产业带建设,促进农业结构战略性调整
按照“整体推进,分级实施,重点扶持”的建设思路,全面推进优质稻米,“双低”油菜、柑桔、茶叶、黄花菜、席草等六大优势农产品产业带建设,促进种植业结构调整,推进大作物生产向标准化、规模化、产业化、市场化方向发展。
3、加强农产品质量安全工作,提升农产品质量安全水平
切实搞好无公害农产品生产基地的核查工作,建立核查档案。积极推进无公害农产品产地认定工作。进一步做好我市农业环境定位监控工作,设立定位监控点,对水、土壤、农产品进行定期检测,加强工业“三废”和农业废弃物的管理,对重点污染源进行专项整治。与此同时,进一步加强生产过程和流通领域的管理,继续搞好农产品的检验检测。紧紧跟进优势产业带的建设,依托龙头企业,加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产示范基地建设和无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作,大力推进标准化生产。
4、抓好农民培训工作,不断提高农民的科学文化素质
一要抓好农村剩余劳动力转移培训。抓住国家实施“阳光工程”的机遇,适应劳务市场结构性需求变化,开展针对性强、务实有效的专业技能培训,建设一批劳务输出品牌和培训输出基地,构筑一支数量大、素质高、品牌响、适应市场需求的劳务大军,推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
二要抓好新型农民的科技