用活政策中抢占先机，勇于在突破常规中拓展空间，敢于在大胆实践中闯出新路，真正在思想解放中攻坚克难，在攻坚克难中彰显豪情。
（二）创新选人用人机制，建设勇担重任的干部队伍。事业兴衰,唯在用人；用人之要，重在导向。县委的导向已经十分明确，就是要用靠得住的干部、用敢负责的干部、用群众公认的干部、用肯实干的干部。要健全完善机制，加大落实力度，真正让正确的用人导向成为党员干部奋发有为的“指挥棒”。在识人上做到实绩优先。建立健全在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部的鲜明导向，不断完善干部考核考评机制，既要考核 “显绩”，也要考核“潜绩”；既要考核领导班子，也要考核领导个人；既要考核正职，也要考核副职，决不让老实人吃亏，决不让太平官安稳，决不让投机者得利。在选人上做到科学公正。不断深化干部人事制度改革，全面推行科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作；围绕“提名环节更民主、考察环节更科学、酝酿环节更充分、决策环节更严密、监督环节更有效”，针对干部选拔任用工作的关键环节，建立健全干部选拔任用制度；继续完善和推行公推公选、竞岗交流、挂职锻炼等选人用人方式，探索县直机关与乡镇干部交流任职工作机制，积极推进干部跨部门、跨乡镇交流任职，真正做到“不拘一格降人才”，努力为全县广大党员干部创造公开、公平、公正的成长环境。在用人上做到量才使用。重点是要抓好班子配备，精选好“帅才”，配备好“将才”。明年是县、乡、村三级换届之年，要切实加强领导，精心组织，真正把合适的人选放在最需要的岗位上，用其所长，发挥优势，人尽其才，才尽其用，达到1+1大于2的效果。在育人上做到有力有效。干部教育培训是“投入产出比”最高的项目，洒下一滴雨露，就可能收获一片绿色。要继续按照大规模开展干部培训的要求，坚持“实用管用”和“缺什么补什么”的原则，多渠道、多形式开展培训，让党员干部拓宽思维、开阔视野、增长才干。同时，要按照《关于贯彻〈2009-2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划〉的实施意见》的要求，抓好年轻干部的培养选拔，对越是有培养前途的干部越要放到第一线、放到艰苦环境中去摔打磨练、接受考验。
（三）筑牢基层组织基础，打造引领发展的坚强堡垒。党的执政基础在基层，科学发展的活力源泉也在基层。要以巩固全省基层组织建设先进县为动力，再接再厉，再创佳绩，全面筑牢我县跨越发展的基层组织基础。要强主体。这个主体主要包括基层党组织、党组织领导班子和党员。组织是支撑。要继续深化“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建活动，坚持因地因时制宜，采取灵活举措，大力推进“两新”组织“双争双覆盖”活动，努力健全党组织这一“骨架”。干部是中坚。要扎实推进村级党组织书记规范化管理，对村级干部实行目标化管理，加大从优秀村干部中录用乡镇事业干部力度，增强基层党员干部工作的积极性和主动性；积极为大学生村官干事创业创造条件，对大学生村官中涌现出的先进典型委以重任、推向前台，激励更多大学生村官创新创业、勇挑重担。党员是基础。要高度重视发展党员工作，重点在大中专毕业生、大学生村官、复员退伍军人、农村经纪人、返乡创业人员等群体中发展党员，确保党的事业后继有人、薪火相传；要丰富党内组织生活方式，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，积极在农村党员中开展“五星级”党员评选活动，增强广大农村党员的党性意识和党员荣誉感。要优载体。载体就是我们基层党组织服务群众、推动发展的活动方式。要继续深化创先争优活动，强化督促指导，创新活动载体，在全县上下营造创先争优的浓厚氛围，使创先争优活动成为经济发展的“助推工程”；要进一步
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