洞和薄弱环节入手,从有条件解决的问题做起,制定出管用并且可操作的制度和措施,成熟一个出台一个,积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制,巩固和发展治理成果;督促卫生行政部门和医疗卫生气构把长效机制建设作为今年卫生系统治理商业贿赂专项工作的重点,切实抓紧抓实抓出成效,坚持从大局和长远出发,把专项治理工作与加强卫生行风建设结合起来,与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来,与整顿医疗秩序、规范医疗机构内部治理结合起来,非凡要注重健全处方治理、药品和高值耗材采购等治理制度,切实规范药品采购和临床使用行为,防范商业贿赂的发生。
三、加大案件查处力度,严惩违法违纪行为
以查处发生在卫生行政部门和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点,严厉查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件,权钱交易的案件,在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,严重违反津贴补贴有关规定的案件以及严重损害群众利益的案件。
继续认真抓好治理商业贿赂案件的查处,及时查办性质严重、情节恶劣而又不自查自纠的案件和《刑法》第六次修正案颁布后仍然顶风违法违纪案件。充分发挥查办案件的治本功能,凡本地本单位发生的案件,必须进行认真剖析,查找根源,开展教育,建章立制,强化监督,堵塞治理漏洞。对在医疗服务中收受甚至索要“红包”、回扣的行为,一经查实,果断按照《关于在医务活动中违规收受“红包”和回扣的处理规定》严厉处理。
四、加大治本抓源头力度,有效遏制违法违纪行为
加强对领导干部选拔任用的监督。督促卫生行政部门和医疗卫生气构认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,建立健全干部选拔任用和治理监督机制;坚持提拔领导干部征求同级纪委意见制度,切实加强对干部选拔任用工作的全程监督,严厉查处严重违反组织人事纪律的行为。
加强对落实行政审批制度的监督。认真贯彻落实《行政许可法》,加强对已取消的卫生行政审批项目的监督,防止继续审批或变相审批现象发生,促进依法行政;对保留或改变治理方式的项目要完善监督制约措施。果断纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。
积极推行政务公开和院务公开。督促卫生行政部门和医疗卫生气构认真落实卫生部《关于进一步推行政务公开的实施意见》和《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,对落实情况加大监督检查力度。
加强对资金治理和使用的监督。重点加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目资金和新型农村合作医疗基金的审批、拨付、治理、使用等环节的监督,督促相关部门建立严格的治理制度,对出现的不规范行为要及时纠正。
加强对药品集中招标采购的监督。督促医疗卫生气构认真贯彻执行国务院六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》和国家发改委制定的《药品差比价规则》,积极推行以政府为主导、以省为单位的网上限价竞价集中采购办法。督促医疗卫生气构将高值医用耗材及其他医用器材逐步纳入集中招标采购范围。对违规操作的医疗卫生世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌机构除对该机构作出处理外,还要追究直接责任人和单位领导的责任,对违规的生产经营企业,要按规定取消其参与药品集中招标采购的资格。
加强行政监察。督促卫生行政部门和卫生监督机构认真执行《公务员法》、《行政许可法》、《招标投标法》等法律法规,切实加强对公务人员在行政许可、基建招标及药品、设备、物资采购等过程中执行有