期性、艰巨性和复杂性，保持高度警惕，常抓不懈。认真做好不明原因肺炎病例监测，尽早发现可能存在的非典和人禽流感预警病例。做好应对流感大流行的各项准备工作；进一步落实遏制艾滋病防治措施，继续实行以艾滋病感染者为线索的预防策略，从疫情监测、宣传教育、行为干预、落实“四免一关怀”政策等各个环节全面加强防治工作，对重点人群采用如安全套使用、美沙酮维持治疗和母婴阻断药物治疗，不断提高防治水平，坚决遏制艾滋病快速传播势头；继续加强鼠疫、霍乱、登革热、乙肝、结核病、狂犬病等重点传染病的预防控制；进一步加强和规范动物以及从业人员的卫生管理，加强动物疫情跟踪，阻断动物传染病向人传播；进一步推进预防接种工作，加强计划免疫，强化流动人口免疫接种，进一步提高接种率，对ⅱ类疫苗，必须加强管理，严格遵循接种对象自愿选择的原则，要高度重视并积极稳妥做好可疑接种副反应的处理工作；做好碘缺乏病、肝吸虫病等地方病、寄生虫病的防治工作；发挥镇村防保网络在精神病社区防治工作中的作用，进一步促进精神病社区防治工作的制度化、规范化建设；继续加强高血压病、糖尿病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病防治，总结和推广古镇以社区卫生服务为基础的慢性非传染性疾病综合防治经验。
四是以产科质量建设为重点，进一步落实妇幼保健工作。巩固妇幼保健工作的成绩，建立健全妇幼卫生服务体系，落实妇幼保健工作责任制，提高母婴保健服务能力。以“降消”项目为契机，提高镇区医院产科、儿科医疗技术和管理水平，落实高危孕产妇、高危儿的转诊率。继续加强流动人口孕产妇围产期保健的管理，提高流动人口孕产妇自我保健意识，降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率。大力开展新生儿疾病筛查和免费婚前医学检查，提高出生人口素质。今年要继续增加免费婚检定点医院，方便更多的适婚市民就近婚检。提高妇科疾病普查普治率，继续开展免费乳腺普查。做好妇女和儿童保健适宜技术的研究、推广，加强妇幼保健管理和技术人员的培训，提高母婴保健技术水平，巩固爱婴医院和爱婴城市成果。
五是进一步落实职业病防治工作。正确认识我市职业危害和职业病逐年增加的严峻形势，进一步加强职业病防治工作。防治工作要关口前移，继续做好全市范围内职业危害企业的摸底调查工作，加强有毒有害物品管理，督促相关企业采取安全有效的防控措施。加强职业危害从业人员职业性体检的管理，采用现代化信息技术对全市职业危害企业、有毒有害物品、从业人员健康状况实行动态监管。不断提高基层医疗机构对职业病的识别能力和专业防治机构职业病的诊断与治疗水平。
六是完善卫生应急机制，提高应急处理能力。扎实做好卫生应急工作，未雨绸缪，提前谋划。健全各种突发公共卫生事件应对程序、应急调查处理标准操作规范和技术方案。规范事件信息报告和发布。加强卫生应急队伍建设，及时充实补充应急专家组，强化应急队伍培训。加强应急物资和装备的储备和管理，建立市级应急物资储备库，建立快速、有效的应急物资、装备保障机制。加强卫生应急健康教育，提高公众对突发公共卫生事件的认识和应急处理能力。强化各级医疗卫生单位的应急意识和部门的协调，建立联防联控机制，继续做好救灾防病和中毒等突发公共卫生事件的紧急医疗救援工作，开展全市性突发公共卫生事件应急演练，检验应急预案的可操作性，提高各相关责任部门和人员执行应急预案能力，有效应对各种突发公共卫生事件。
二、全面加强农村卫生工作，进一步提高新型农村合作医疗保障水平
随着经济的快速增长，全市医疗卫生事业得到了长足的发展，整体卫
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