”向依法“管卫生”的转变，建立一支结构合理，运转协调，行为规范，程序清晰，执法有力，办事高效的卫生监督执法新队伍。具体措施：卫生局拟组建的卫生监督执法大队，先在人事关系、工资关系、人员编制不动的前提下将运河区防疫站卫生监督执法人员纳入卫生局执法大队管理，由卫生局直接领导卫生监督执法大队；新组建的卫生监督执法大队将负责辖区内各级各类卫生机构、个体诊所和食品生产经营单位、个人及公共场所等卫生的监督执法管理。
四、深化卫生事业单位人事制度改革
按照市卫生局下发的《关于卫生体制改革的实施意见》精神，不断深化我区卫生事业的人事、分配制度改革，解放思想、更新观念，破除等、靠、求稳的思想，2009年卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度，制定《运河区卫生事业单位人事制度改革方案》，报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后，制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法，试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前，眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批，09年有望施行。
为加快卫生改革步伐，进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力，大胆深化改革，探索卫生事业单位体制改革的新路子。2009年对1-2所医疗机构实行股份制改革。
五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络
农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健，逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。
探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理，合理安排农村卫生机构布局，加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，制定服务规范，完善有关规章制度，逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况，坚决取缔非法行医，使农民享有安全的卫生技术服务。
六、加强人员培训，提高业务素质
事业的发展快慢，人员素质高低是关键。因此，2009年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓，预计在加强政治理论学习的同时，不断加强业务素质培训，举办培训班不少于四期；送出去进修学习人员不少于人员总数的3％。
七、加强行业作风建设，做人民满意公仆
行风建设是一项长期而艰巨的任务，它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业，是联系党和人民的纽带，因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上，2009年行风建设仍是我们的一项重要工作，做为“一把手工程”来抓，加强对各单位的监督检查力度，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，让群众满意度不断提高