思想是非常清楚的。进入新阶段，农产品供求的数量矛盾基本解决以后，农民收入增长就越来越成为农村工作中的一个重要问题，这也是贯穿在“十五”计划《纲要》农业农村部分的一条非常重要的红线。中心对农业、农村、农民问题是高度关注的，2000年11月，中心召开经济工作会议，总书记、总理在会上的讲话都强调要把农民的收入增长问题放在整个经济工作的突出位置。12月，中心在成都召开农村开展“三个代表”重要思想学习的工作会议，部署农村基层干部搞好“三个代表”的教育，主要就是要促进农村结构调整，保证农民增收减负。2001年元旦刚过，中心农村工作会议提出结构调整的基本目标，是实现农民收入增长。农村工作会议结束后不到半个月，中心在北京召开农业科技大会，表彰了一批农业科学家，提出了中国农业科技发展纲要。春节刚过完，中心在安徽召开农村税费改革试点工作会议。在短短的几个月中，中心就召开了一系列关于农村结构调整、农民增收减负的会议，可见，中心对当前的农业农村农民问题是高度关注的，关注的焦点就是农民的增收问题。但是也应该实事求是地看到，农民增收不是一件简单的事情。因为当前农产品销售困难，价格下跌，这是导致农民收入增长缓慢的一个最重要原因，但是，假如把眼界放宽一点看，产品的销售困难和价格下跌绝不仅仅存在于农业，大量的工业品也是这种情况。假如眼界再放宽一点，应该说产品供过于求，价格下跌不仅在我国存在，而且也是当前的一个全球性现象。所以农民收入增长面临的困难，有些问题是带有共性的，是和经济周期现象直接有关的。只有需求旺起来，市场旺起来，产品好销，价格恢复到合理的水平，农民收入增长才会解除最大的制约，但这就需要方方面面的努力。解决农民收入增长问题是一项非常
复杂的系统工程，它不是靠一、两项具体政策就能解决问题的，要害要努力做好农业、农村方方面面的工作，当然也有待于整个国民经济状况的进一步好转，使农产品销售有更广阔的市场。三、“十五”纲要中关于农业问题的四个方面
《纲要》对于农业部分作了许多比较具体细致的安排和部署，概括起来可以说有四个大的方面：第一个方面，是要保护农业生产能力、保护粮食生产能力，改善农民的生产、生活和市场条件。要保护耕地，加强基础设施建设，改善生产条件、生活条件、市场条件，最终实现保护基本农田，保护粮食生产能力这样一个目标。从长远看，中国的人地比例关系决定了粮食的供求关系是不可能宽松的。所以，不管现在出现什么情况，从长远看，我们只有保护好粮食的生产能力，才能确保国家的粮食安全；第二个方面是强调要以质量效益为中心，要面向市场，依靠科技进步，加快结构调整的步伐，以此来带动农民收入的增长；第三个方面，要稳定党的农村基本政策，进一步深化农村各方面的改革；第四个方面，要巩固“八七”扶贫成果，进一步搞好新时期的扶贫工作。这是十五期间农业农村工作几个最主要的方面。我着重谈一下对结构调整的一些熟悉。
农业、农村经济的结构调整主要有四个大的方向：
第一个大的方向，就是要全面优化农产品品种，普遍提高农产品质量。不管是从事哪类农产品的生产，种植业、畜牧业、水产业、林果业，都要以优化品种，提高质量，增加效益作为自己的调整方向。既然主要农产品供求中的数量矛盾基本解决了，我们有条件讲究质量问题了，就应该提出这么一个要求，宁可少一点，但一定要好一点，以免白白浪费资源，浪费农民的人、财、物力。所以全面优化品种，提高质量，增加效益，是农业结构调整的一个基本方向。
第二个大方向就是要扩大初级农产品的转化和加工，这对于农业今后的发展意义会越来越重要。经济
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