根据全市农林工作会议精神,围绕当前增加农民收入、发展农村经济、维护群众权益、创建小康社区这一中心工作,全市2007年农村经营治理工作的重点是:
一、强化农村财务和集体资产治理
为切实加强农村财务和集体资产治理,促进社会主义新农村建设,着重抓好四项工作。
一是抓好村级财务规范化建设。1、根据不同的村级集体经济治理模式,认真落实有效的财务治理制度,进一步规范村级财务收支行为。2、按照2006年确定的农村财务规范化示范乡镇、村建设规划,积极抓好示范点建设,树立样板,扎实推进。适时召开农村财务规范化建设工作现场会。
二是强化农村财务审计监督。1、继续扎实有效地开展农村财务审计,全市计划审计100个村级集体经济组织(包括村属企业),其中定海区35个,普陀区32个,岱山县22个,嵊泗县2个,临城街道8个,普陀山镇1个。2、开展优秀审计案例评选活动,推动审计质量的提高。
三是全面推进村级会计电算化。按照浙委办[2006]118号文件精神,从加强我市农村财务治理出发,全面推进村级会计电算化,全市力争90以上的村级集体经济组织实行会计电算化。为实现上述目标,要做好两项工作:1、积极争取财政支持,解决好村级会计电算化所需的装备问题;2、配齐配强会计电算化工作人员,确保工作正常开展。
四是指导开展村级经济组织产权制度改革试点。各地要按照舟委[2006]10号文件精神,积极稳妥地开展农村社区股份合作制改革试点,创新农村经营体制,发展农村经济。力争此项工作有所突破。
二、加快农民专业合作社规范化建设
以海岛特色产业为重点,指导兴办15家农民专业合作社,在现有合作社中培育市级规范化农民专业合作社10家。
一是开展宣传月活动。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛开展学习宣传《农民专业合作社法》活动,介绍宣传省、市规范化(示范性)农民专业合作社典型事例,增强各级干部和农民群众的法制观念,为农民专业合作社的发展创造良好的法治环境。
二是抓好指导与服务。1、按照“五个化”要求,在现有合作社中培育一批规范化农民专业合作社,实现组织化程度的提高、产品质量的提高、市场竞争力的提高,从而带动农民收入的增加。2、在争取合作社扶持项目、落实优惠政策上做好指导、服务工作,积极争取,主动协调,帮助解决农民自身难以解决的问题和困难。3、会同省信用联社**办事处搞好农民专业合作社贷款信用调查,配合做好农民专业合作社贷款授信工作。
三是筹建合作社联合会。根据**实际,尽快成立市农渔民专业合作社联合会,发挥联合会的桥梁纽带作用,着力做好行业治理、内部服务和开拓市场等工作。
四是组织检查考核工作。按照《规范化农民专业合作社》评审标准,做好农民专业合作社规范化考核工作,新增一批市级规范化合作社,报送若干家省级示范性合作社,着力推进农民专业合作社规范化建设工作。
三、进一步落实减轻渔农民负担
工作按照中心、省工作要求,深入贯彻“以人为本”思想和多予、不取、保障的方针,认真落实各项减负方针政策,进一步做好减轻渔农民负担。
一是强化专项考核。继续抓好县(区)党委、政府和市本级减负工作的专项考核,确保减负工作在本地区、本部门得到全面贯彻落实。
二是开展监督检查。重点抓好渔农村中小学收费、渔农村经营服务性收费、涉及渔(盐)民收费和对农民专业合作社收费、渔农村集体经济组织收费的监督检查,及时处理和解决存