新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是全面建设小康社会的重大战略部署。目前,全国各地的新农村建设都在如火如荼、轰轰烈烈地进行着。但是,由于新农村建设是一项长期的十分艰巨而又复杂的社会系统工程,它既涉及政治、经济和文化,又涉及政府、农民和社会组织等方面,它需要投入大量的资金、人力、科技、信息等资源,因此,要加快新农村建设步伐,还要整合资源,建立稳定增长的新农村建设机制。
资源包括资金、自然、科技和信息等方面。所以,我们就要在这几个方面下大力气整合。
首先要整合资金。资金是制约新农村建设的“瓶颈”。要加快新农村建设步伐,解决资金问题是关键。为了切实破解新农村建设中的这一难点问题,最有效的措施就是整合资金,充分发挥资金的聚合优势,集中力量办大事。一要打破现有部门利益格局,必要时调整和归并职能,对现有各支农专项资金继续进行清理,进一步加大整合力度。二要加强规划引导和规划整合,着力解决各规划之间相互冲突、重复以及规划与政府财政承受能力脱节的问题。三要切实抓好项目整合工作。四要形成合力。整合资金,贵在一个“合”字,不只是实现现有资金的整合,而主要是实现各涉农部门多方面资金的整合。五要落实“四倾斜”政策,按照投入、项目、人才、政策“四倾斜”的要求,下大力气整合资源,提高农民群众的自我发展能力。
其次,要整合自然资源。在新农村建设中,我们一定要因地制宜,根据自然条件这一客观要求,靠山吃山、靠水吃水。因此,我们要充分发挥区域的自然资源优势,最大限度地挖掘自然资源的潜力。最大效能地发挥本地区自然资源的作用,增加农民的收入,为建设新农村提供坚实的经济支撑。在我县要充分发挥优质苹果适生区、畜牧业、煤炭等得天独厚的自然资源优势,让这些资源为新农村建设注入无限生机和活力。
再次,要充分发挥科技资源。科学技术是第一生产力,政府要发挥宏观调控科技资源优势,引导科技市场资源,整合全社会科技资源的职能,扩大全县科技资源总量,快速提高科技资源增量,努力推进科技进步和自主创新,加强科技成果转化。有效发挥科技对农业、农村经济发展的支撑和引领作用。由于我县苹果产业起步早、范围广,果业专业技术人员多、业务精,因此,我们要充分发挥这些专业技术人员的作用,想方设法调动他们向其他果农传经送宝的积极性,不断提高全县果农务果的技术,增加果农的收入,使他们的生活更加宽裕。
最后,要整合信息资源。现在,信息化已成为世界经济和社会发展的大趋势。信息技术成为科技、经济与社会发展中的重要驱动力,广泛渗透到经济和社会的各个领域。因此,我们充分认识信息在经济中的作用。大力开发和利用信息资源,全方位、多层次挖掘信息资源。将全县现有的农业信息资源整合起来,开启全县农业信息资源门户网,组建专门搜集农业信息的队伍,让他们积极搜集各媒体上的农业信息,并使广大群众共享来自四面八方的信息,让这些天南海北的信息为销售苹果、农产品、劳务输出和招商引资等工作架桥,增加农民的收入,为新农村建设提供强大的物质保障。
在此基础上,我们还要建立稳定增长的新农村建设机制。要积极整合各项支农资金,合理配置财政资源,建立稳定增长的投入机制。一方面要加大支农预算安排,对发展农业生产、加强农村基础设施建设、培训新型农民等方面都要科学统筹安排预算资金。另一方面要增强对农业和农村发展投入的刚性。一旦是会议上决定的预算资金安排,就要不折不扣地执行。确保农业和农村发展的资金保障。
整合资源 建立稳定增长的新农村建设机制