构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的重要前提。根据市委市政府《关于开展基层建设年活动的意见》，结合我区实际，现就新形势下深化社区建设、创建和谐社区提出如下意见：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕繁荣四方、平安四方、文明四方建设以创建全国文明城市为契机，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，以提高居民生活质量、文明素质为出发点，完善体系，健全制度，理顺关系，扩大民主，强化服务，努力建设民主法治、公平正义、治理有序、服务完善、环境美丽、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
二总体目标
⒈坚强有力、运转协调的社区组织。社区治理体制健全，运转协调。社区党组织坚强有力，领导核心作用得到充分发挥，群众广泛拥护。居委会按照社区自治原则，组织社区居民自我治理、自我教育、自我服务、自我监督。职业社工在街道、社区党组织的领导下，充分履行工作职能。
⒉广泛动员、共驻共建的参与意识。居民参与社区事务及社区内机关、社会团体、企业参与社区共建的积极性高，渠道畅通，优势互补，资源共享，真正实现民主自治。
⒊治理有序、清洁美丽的生活环境。人与自然和谐相处，市政设施完好无损，路、街、巷及公共场所整洁有序，花坛、绿地、绿化护栏等美观整洁，无乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。
⒋安全稳定、治安良好的社会秩序。群防群治网络健全，应急机制完善，打击防范有力，矛盾化解及时，社会秩序良好，群众安居乐业，普遍具有安全感。
⒌配套齐全、机制完善的服务功能社区办公设备齐全，办公用房达到规定标准，文化活动场所能满足居民需求。服务、医疗、教育、文化、体育等基础设施配套完善，能提供优质、高效、便利的服务。
⒍内容丰富、健康向上的文化生活。调动一切积极因素，发挥各方创造活力，开展丰富多彩的社区文体活动，确保“文化活动天天有、社区欢歌处处在”，形成浓厚的文化氛围。
⒎诚信互助、团结友爱的人际关系。居民之间相互信任、相互尊重、相互帮助、和睦相处，邻里关系融洽，表现出良好的社会风尚。
⒏渠道畅通、救助及时的保障网络。注重以人为本，社会服务、社会福利的社会化程度比较高，政府救助与民间援助有机结合，志愿者队伍健全，社会弱势群体的生活得到有效保障。
二、主要任务
（一）夯实一个基础
以社区党组织为核心的基层组织是和谐社区建设的基础。一是切实加强基层党组织建设。进一步完善以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各基层党组织共同参与的社区党建工作机制，全面提升社区党建工作水平，为创建和谐社区提供坚强有力的组织保证。大胆创新党组织的设置形式，实现党组织在社区的百分之百覆盖。配齐配强社区党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合保持共产党员先进性教育活动，探索社区党员治理新模式，倾力打造“一管三带一联”社区党建工作品牌，实施社区党员分类治理，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。二是努力提高社区自治组织整体工作水平。进一步优化居委会成员年龄和知识结构，利用“社区工作论坛”、社区学院等教育阵地，有针对性加