社区建设“十一五”规划
“十一五”期间是我县国民经济和社会发展的重要时期。为进一步提升我县社区品位，切实推进社区服务体系建设，根据《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出的推进社会主义和谐社会建设的总体要求，结合《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》[本文出自-https://-找文章到]（征求意见稿）中提出要加快发展社区服务业的目标任务，结合我县实际情况，特制定社区建设“十一五”规划。
一、“十五”期间社区建设情况
乡（镇）行政区划调整后，**县共辖*、*、*等3镇和*、*、西*等16个乡，2004年底，全县总人口46.2万人。目前共有4个社区居委会，其中县城（东街、中街、西街居委会）3个，兴隆镇1个；居委会从业职工17名，其中本科学历1人，大专学历8人，中专学历4人;正科级干部4人，副科级干部4人；城镇居民6.2万人，占全县人口的13.6。
“十五”期间，我县社区居委会建设预计完成固定资产投资60多万元，比“九五”末增长2.5倍。新建了吉强镇西街居委会和中街居委会及老年活动中心，既缓解了中、西街居委会无办公用房问题，又缓解了我县没有老年活动场所的问题；新建了兴隆镇居委会，并配套了相应办公设备和活动器材。这些项目相继建成投入使用，使我县社区基础设施和发展环境得到了进一步改善。
虽然我县社区居委会建设取得了一定发展，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是由于我县属国家级贫困县，又是少数民族聚居县，属自治区农业人口第一大县，也是自治区扶贫攻坚主战场之一，社区基础设施建设十分薄弱，办公条件和社区活动平台远远不能适应社区建设和发展的需要。二是社区建设与发展缺乏强有力的财务保障机制。由于我县地方财政非常困难，财力不足，成为制约社区建设和发展的瓶颈。三是随着城镇化进程的加快和国有企业的改制，加之我县企业少，就业岗位少，社区中外来人口和下岗职工就业压力较大。四是社区居民的整体素质有待提高，社区的经济环境、人文环境、科技文化环境有待进一步的治理和完善。五是各镇社区建设水平不一，发展不平衡。六是近年来虽然对县城吉强中、西街居委会及兴隆镇居委会进行了建设，但由于规模小，标准低，加之未能配套水、电、暖等附属设施，也直接制约各项业务的正常开展。
二、社区建设“十一五”规划
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面推进社区建设,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社区治理体制、运行机制和服务体系,合理配置和利用社区资源,加强社区居民自治组织建设,实行民主选举、民主决策、民主治理和民主监督,努力建设治理有序、服务完善、环境美丽、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化新型社区。突出党建工作新特色，建设科技、人文、绿色环保、诚信和安全文明社区，促进全县经济社会协调健康快速发展。
（二）基本原则
1、坚持政府主导与市场机制相结合，逐步建立多元化的社区公共服务网络。
2、坚持对现有城镇公共服务资源进行整合，实现资源的合理配置和有效利用。
3、坚持社区服务体系建设与社区发展相结合，确保社区服务体系可持续发展。
4、坚持实事求是，积极稳妥，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。
（三）总体目标
社区基础设施建设达到中小城市社区规模和水准，以社区党组织为核心的社区各组织体系完善并且高效运作，社区各大服务体