县城镇社区和失地农民充分就业方案
，突出抓好劳动保障工作平台就业服务功能的完善，强化基础管理和制度建设，建立健全目标考核责任制，督促基层工作平台调查和掌握辖区内下岗失业人员和失地农民（失海渔民）的基本情况，建立基础台帐，实行动态管理；组织实施社区就业再就业项目，依托社区建设阵地，向社区管理、社区公益性服务、社区治安综合治理、社会福利事业、社会保障以及离退休人员的管理服务等领域开发就业岗位；按照“镇镇通”的标准，建立统一完善的社区就业再就业服务信息系统，实现市、县、乡镇劳动力市场信息联网，开通免费信息查询，定期发布社区就业和社区服务需求信息，为求职人员提供及时有效的信息服务；鼓励、引导、支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，发挥社区特点，开展特色服务，努力促进就业和再就业。
4、加强职业培训。在对失业人员和失地农民（失海渔民）开展职业指导、宣传就业形势及就业扶持政策、指明再就业途径、求职方法和技巧的基础上，积极推进职业培训的社会化、市场化、集团化，建立社会化职业培训体系。整合现有的各类培训资源，使职业技术学校、就业训练中心和各类培训机构通过联合、合并、协作等方式，创建起一批有较强实力的职业培训基地或培训集团，并有针对性的对下岗失业人员、退伍
5、突出帮扶重点。确认为特困群体的人员，由乡镇劳动保障工作机构负责登记造册、定期家访、跟踪服务，并适时地开展职业指导，帮助他们转变观念，提高技能。同时，通过开展创建“充分就业社区”、“就业援助行动”等专项活动，确保“零就业家庭”至少有一人就业。通过采取社保补贴、岗位补贴、小额贷款、结对帮扶、举办专场招聘等就业援助方式，大力开发保洁、保绿、保安等公益性岗位和社区服务岗位，并适当调整公益性岗位范围。对患重病无法实现再就业的失业职工、双失业家庭中夫妻均为“4090”人员、连续3年以上纳入城镇低保的失业职工等特别困难人员，进行托底安排，提高他们的收入，最终解决他们的就业和生活问题。
6、调整支出结构，加大资金投入。根据城市建设、经济发展、社会需求的变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，不断扩大再就业资金在同级财政预算安排中的比例。“十一五”期间，要在2009年财政安排200万元的基础上，按8%的增幅逐年加大财政投入。同时要做好多渠道筹集资金工作，加强资金使用监管，确保专款专用，提高资金使用效率。
7、提升就业服务。按照公共就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求，深入开展星级示范职业介绍机构创建活动，全面推进“以人为本”的就业服务理念，切实提高公共就业服务的质量和效率，加强劳动力市场建设。在强化城市公共就业服务机构信息联网的同时，重点抓好“镇镇通”工程，把劳动力市场延伸到农村、覆盖到农民，为城乡劳动者提供便捷的就业服务。进一步整合社会就业服务资源，不断完善服务功能，尽快形成上下贯通、覆盖城乡的统一、开放、公平、诚信的劳动力市场服务网络。
8、统筹城乡就业。建立覆盖城乡的就业服务体系，强化政府促进就业职能，在做好下岗失业人员就业再就业的基础上，高度重视城乡新增长劳动力就业、高校（中技校）毕业生就业、失地农民就业（失海渔
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