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构建小城镇社区党建新格局调查与思考

的空白点。
                        对策:做好“整合资源、互惠共享”这篇文章
    在新形势下,怎样牢牢把握社区发展脉膊,把社区党组织真正建设成社区的领导核心,为促进我县城镇的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证?根据我县城镇社区党建工作面临的形势和存在的问题,笔者就构建小城镇社区党建工作新格局,作了一些粗浅的思考,概括为以下几点:
    1、完善社区组织工作体系,构建网络化社区党建工作格局。一是要调整完善社区党组织设置,构建社区党组织新网络。筹建副科级建制的街道工委,隶属城关镇党委,作为街道各种组织的领导核心,统领社区各项工作。对党员人数超过50人的社区建立党总支,根据党员从业性质和居住位置,按行业或按居民小区(楼栋)建立党小组(支部)。针对流动党员流动性强的特点,按流动方向,组建流动党员临时党组织,做到有党员的地方就有党组织,从而形成纵向到头,横向到边的党组织覆盖网络。在此基础上,将社区内的各种组织(如治保、调解、青妇、行业协会、物业管理机构及民间社团组织等)整合起来,加强领导,充分发挥社区各种组织的作用,更好地凝聚和团结社区群众。二是要建立社区党建协调机制。针对社区构成情况比较复杂,驻社区单位工作性质差异较大的问题,拟成立由县委分管领导牵头,组织、宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、公安等部门共同参与,成立社区党建工作协调指导委员会,每季度召开一次会议通报情况,听取意见,研究、落实涉及区域性的重大问题,组织开展“共驻共建”活动,形成社区党建工作的整体合力。
    2、改进社区党员教育管理方式,构建社区党员分类管理的新格局。通过对社区内党员全面调查摸底,根据社区党员的年龄、职业等不同特点,把社区党员分为老龄党员、失业困难党员、流动党员、在职党员和个体工商户党员五类,结合他们的活动规律和需要,把社区内传统和新型党员教育管理方式进行整合,理顺关系,实行分类分层管理。对老龄党员实行送教育、送

服务“双送”上门,促使老党员发挥余热,为社区建设出谋划策;在失业困难党员中开展带头就业、带领失业困难职工再就业“双带”活动,加强对失业困难党员的教育管理;对流动党员采取党员定期向党组织汇报外出工作、生活等情况,党组织定期向流动党员传达党内政策、家乡重大决策和事件等情况的“双向联系”,以及流入地、流出地“双向管理”的办法;对在职党员采取八小时以内由单位党组织管理,八小时以外由社区党组织监督的“双重管理”模式;对个体工商户党员采取由主管部门党组织、个体协会党组织和社区党组织共同管理的办法,破解社区各类党员管理中的难题。从而增强党员“社区”意识,改善辖区内党群关系,提高党员队伍在居民群众及流动人员中的公认度,吸引更多各界优秀分子向党组织靠拢,进一步扩大党的群众基础。
   3、发挥社区党员优势,构建社区党建为民服务的新格局。调查发现,社区党员身上蕴藏着巨大的潜能,是社区党建、社区建设的宝贵财富。在他们中间,既有理论宣传、经济管理、专业技术特长的党员,又有擅长文化体育等娱乐活动的党员。尤其有一部分离、退休干部职工党员,比较热心社区建设,对组织生活有较高的热情

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