产权制度改革有机统一的原则，通过项目实施促进土地资源升值，稳步推进以“三换一促”为核心的农村产权制度改革。在做好确权、颁证的基础上，完善农村产权交易平台，推动农村集体土地和房屋产权有序合法流动，促进农村资产资本化，最大限度发挥“198”范围土地资源利用价值。
2、大力发展农村新型集体经济。进一步加强统筹协调力度，优化配置并促进集体资产尽快到位，及时折股量化到人。加强集体资产的经营管理，加快新型集体经济组织建设，增强集体经济实力，确保农民获得比较稳定的股金分红收入，确保居民安居乐业。
3、全面提升“三个集中”综合效益。加快工业集中发展区建设，完成110kv变电站建设，建成标准厂房13万平方米，加快实施一批重大项目建设，力争20*年完成园区工业投资7.3亿元，工业集中度保持在90%（原口径）以上。按规划全面启动未开工新居工程建设，完成盐井三期b区、培风二期4区、董家坝二期等新居工程项目建设，力争全区新建成新居工程66万平方米以上。完善农民集中居住区的道路、供电、供排水等基础设施配套，大力提升已建成新居工程配套管理服务水平。进一步推进土地适度规模化经营，力争土地规模经营率达到90%以上。
（三）加快产业发展，着力推动结构调整
1、做强现代服务业。围绕“1132”空间布局，依托重点项目建设，加快实施“优二强三”战略，推动金融商务、文化旅游、商贸流通、创意与设计等六大产业发展，彰显都市文化旅游产业优势，加快打造特色商业街区，尽快形成“6+2”产业发展格局。
2、打造“三大总部集群”。加快推动城市之心二期、如意凤舞、工业总部基地和税源总部基地等项目建设，着力打造中央商务区金融商务总部、金沙片区文化创意总部和青羊新区研发设计总部“三大总部集群”。
3、壮大高新技术产业。加快推动工业总部基地、611所平台基地、132厂民品基地、一航民机等重大项目建设，大力促进航空、模具等主导产业发展。坚持招大引强，力争新引进企业30家以上。
（四）推动改革开放，增强经济社会发展活力
1、继续深入推进各项改革。继续深化投融资体制改革，通过整合资源，做大做强国有平台公司，加大直接融资和间接融资力度，切实破解融资难题，增强可持续发展动力。以转变作风、提升效能为重点，积极推进行政审批制度改革和规范化服务型政府建设，努力营造区域经济发展的政策优势和体制优势。
2、不断提高招商引资实效。抓住灾后重建的巨大刚性需求，以资源和市场换投资，有效承接产业转移；用好用活扩大内需的各项政策，切实转变招商引资方式，开展全方位招商；广泛建立中介、行业协会参与招商的机制，积极拓展招商引资渠道；积极探索建立招商项目的评估机制，着力提高招商引资效益。
（五）切实改善民生，大力构建和谐青羊
1、有效提升城市建设和管理水平。加大投入力度，加快城市基础设施建设，尽快构建城乡一体的市政基础设施网络体系；加快特色街区建设和街道风貌整治，大力提升城市功能；加强城乡环境综合治理，建立高效运行的城市管理体制，进一步优化区域生态、生活和投资环境。
2、继续提升社会事业均衡发展水平。坚持内涵发展取向，加快推动基础教育综合配套改革，加快构建较为完善的区域终身教育体系；努力扩大两个“示范区”的创建成果，进一步完善社区卫生服务体系，积极推进专科医院精品化建设，不断完善公共卫生应急体系，积极争创全国“治未病”示范区；大力开展精神文明创建活动，加快实施