转,群众合法权益进一步得到保障。各级人口计生部门认真贯彻《行政许可法》,深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,将依法行政和优质服务作为全面提升人口计生工作水平的中心环节,群众对计划生育工作的满足程度在逐步提高。部分省、市、县开设了计划生育维权热线电话,并开展了一系列便民利民服务活动。各地还普遍加大执法监督力度,湖南、安徽、福建等省人大直接组织领导执法检查,有力地推动了人口与计划生育法律法规的贯彻落实。
> (七)人口和计划生育工作新机制不断完善
2000年以来,我委开展了以建立“依法治理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制为目标的综合改革试点工作。目前,19个国家级试点地市在依法行政、综合治理、优质服务、利益导向、公共投入以及政府职能转变等方面取得了积极成效。与此同时,各省(区、市)也抓了182个试点,辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、四川、贵州等在全省范围内推进综合改革。2007年,我委对国家级试点地区综合改革工作组织进行了中期评估。评估结果显示,综合改革工作已经取得阶段性的重要成果。我委将力争在2010年前,在全国大多数地区基本建立“依法治理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制,并率先实现部门工作法治化。
计划生育优质服务工作取得重要进展。计划生育优质服务试点项目自从1995年启动以来,目前已推广到全国800多个县(市、区)。按照人口计生委关于在全国全面开展创建计划生育优质服务先进县(市、区)活动的要求,各地大力开展以技术服务为重点的计划生育/生殖健康优质服务,实施“生殖道感染干预工程”和“出生缺陷干预工程”,稳步推广避孕节育措施的“知情选择”。据统计,2001年以来生育和正在怀孕的妇女中,近70的人接受了出生缺陷检查和咨询。目前,全国综合避孕率保持在83以上,群众对服务水平的满足率达到70,对服务态度的满足率为80。
人口和计划生育系统信息化建设初具规模。-cnwmz.com版权所有,全国文秘工作者的114!我委建立了中英文政府门户网站“中国人口网”,增强工作透明度,加大对人口计生政策和相关科普知识的宣传力度,促进中外交流;积极开展内部网上办公,加快实现无纸化办公步伐,提高办事效率;建立了国家、省、地、县、乡、村级育龄妇女信息系统。在2006年抗击“非典”斗争中,我委依托国际互联网和该信息系统,迅速搭建了全国防非典流动人口数据上报专用系统,成功开展了农村流动人口调查与监测,为党中心、国务院和各级政府决策提供了第一手资料,为有效遏制非典向农村地区的蔓延做出了贡献。非典疫情解除后,我委又在此基础上,建立了“全国流动人口计划生育信息交换平台”,促进流入地和流出地之间计划生育信息的异地交流与共享,推动对流动人口计划生育治理与服务“全国一盘棋”机制的建立。随着农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作的进行,我委又建立了全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息平台,接受社会和广大群众的监督。计划生育技术服务网络的信息化工作也在加紧建设之中。
二、当前我国人口和计划生育工作面临的新情况新问题
从科学发展观和全面建设小康社会的高度审阅我国人口问题,仍然面临着许多矛盾和挑战。今后一个时期,我国总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动人口4个高峰相继到来,人口数量、质量、结构、分布问题交织,经济社会转轨时期不稳定因素增多,人口与发展问题更趋复杂,实现人的全面发展,统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的
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