关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务工作意见
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，以及省、市流动人口计生工作现场会议精神，创新“属地化管理、市民化服务”工作模式，查找差距，自加压力，赶超先进，统筹解决流动人口计生问题。现就建立“全口径管理，全方位服务”的流动人口计划生育机制，提升流动人口计生工作水平提出如下工作意见。
一、流动人口计生工作的总体工作思路
把贯彻落实中央和省、市关于加强流动人口计生工作部署，作为当前和今后一个时期流动人口计生工作的主线，实施“全口径”管理，全方位服务流动人口育龄妇女，千方百计稳定低生育水平，统筹解决流动人口计生问题，为创建计划生育全国优质服务区打下坚实基础。
二、流动人口计生工作的主要工作目标
按照有机构、有人员、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇“三有四同”的要求，着力建立健全流动人口计划生育“统一管理、优质服务”工作新机制。至2010年，全区流动人口计生率较大提高，违法生育得到有效控制，流动人口出生性别比明显下降并趋于正常，流动育龄妇女的性与生殖健康水平得到大幅提升，流动人口享有计划生育服务的合法权益得到充分保障。
三、全面实施流动人口计划生育三个分类管理
（一）企业集聚管理
在外来女工相对集中的企业，建立企业流动人口计划生育协会，设立企业计生服务室，配套各项软件、硬件设施，实现流动人口“自我管理、自我教育、自我服务”。
一是强化企业计生责任意识。把外来流动人口的计生工作纳入企业重要议事日程。企业计生协会通过组织员工活动、教育及交流，在解决员工生育、生产、生活中困难的同时，积极发挥其积极性，提高工作效率，稳定员工队伍。
二是规范企业计生管理。建立包括用工持证、计划生育合同、流动人口通报、流动人口优质服务、流动人口档案、查环查孕等六项内容的《流动人口计划生育经常性管理制度》，使流动人口计生协会办事有章程、工作有制度。同时配套会员活动的场所——“会员之家”，把流动人口计生协会的章程、工作制度等公开上墙。
三是加强与社区沟通联系。企业计生协会要指定专人负责，通过书面或口头等形式，每月定期向所属社区居委会通报厂内流动人口的相关信息，包括流动人口进出变动、生育变化、措施落实等情况。
四是提供真情优质服务。企业计生协会配套设立计生服务室、药具柜，免费给外来员工按需发放避孕药具。每半年至少一次邀请上级医生、技术人员，对会员的避孕措施实行分类指导，解答员工的咨询，指导育龄对象选择合适的避孕节育