和利益导向等工作的比例，为人口计生事业的发展提供有力的经费支撑。年将对上年度社会抚养费统筹并实际使用的比例进行严格考核，作为评先评优的主要依据。坚决计划生育“一票否决”制，切实维护计划生育基本国策的公正性和严肃性。
（二）集中精力夯实基础。实现国家指导与群众自愿相统一。大力实施“强基提质”工程，加强人口计生队伍职业化建设，努力建设好工作队伍和服务队伍。用5年时间，建立健全分级分类培训体系，实行乡级以上人口计生工作人员职业（执业、职称）资格制度，村（居）级人口计生工作人员必需基本具备执业资格，各级人口计生工作人员报酬普遍落实，为优秀的村（居）人口计生专干料理社会安全，使其享受基本养老保证。全面运行“六入户”机制，普遍建立县到乡、乡到村、村到组、组到户的责任制，整合政策资源和部门力量，形成工作合力。积极推进流动人口服务管理，巩固全省“一盘棋”服务全国“一盘棋”全面建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育服务管理机制。大力开展“诚信计生”和“阳光计生”行动，加快完善基层群众自治工作机制。大力加强信息化建设，进一步完善全员人口信息管理数据库，打造信息平台，让信息体现工作，指导工作，推进工作。
（三）更加突出奖罚偏重。实现国家利益和群众利益相统一。人口计生工作一头连着发展，一头连着民生，要关心群众、关注民生，为群众谋福祉、办实事，着力提高计划生育家庭的发展能力。要切实做好各项经济社会政策与人口计生政策的衔接，积极推进绿色养老、新农保”体现计生家庭优惠试点等一县一品特色创建工作，增强利益导向政策的继续性和实效性。要进一步依法做好社会抚养费征收工作，严肃查处党员、干部超生问题，一定要坚持住，要发现一个处理一个。继续加大对富人违法生育的奖励力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度。
（四）全面深化优质服务。实现服务方向与群众需求相统一。希望卫生部门给予大力支持，把县级服务中心纳入新型农村合作医疗和城镇职工、居民基本医疗平安定点单位。县级服务中心要积极发明好相应条件。坚持以群众需求为导向，让群众满意为标准，以“质量管理、优生促进、科技练兵、服务关怀”为重点，进一步推进基层计划生育服务机构规范化、规范化、信息化建设，全面提升计划生育优质服务能力，深入开展生殖健康服务、两病筛查、优生检测等工作。对农村计生家庭发卡，免费提供服务，对机关干部职工实行优惠服务。提高服务质量，规范服务行为。把服务机构一体化建设放在更加突出的位置，强化出生缺陷一级预防等工作，全面实施“优生促进工程”降低出生缺陷发生率。以国家人口福利基金“生殖健康援助行动”项目为契机，大力实施孕前服务工程、生殖健康工程、药具十进工程，实现全市优质服务全覆盖、孕前免费优生健康检查全覆盖、生殖保健服务全覆盖，力促管理服务提质提速。
（五）突破难点单薄点。要与机关分离，实行独立核算，绩效考评。要配齐配强服务中心队伍，一些站长能力差，可以公开选调优秀人才。要下狠心下决心把队伍配强。对在社会抚养费征收中违规、违纪、违法行为的将联合相关部门进行暗访，一经发现，严肃查处，否则必将影响全市水平，影响工作全局。对这两项工作的落实情况，市人口计生委将专题进行督查，对落实不到位的将取消评先资格，对严重违纪违法的依照“一票否决”规定和《省人口与计划生育条例》社会抚养费征收管理方法》等政策法规严肃处置。