区域无形市场。积极发展餐饮业，不断提高餐

饮业服务档次和水平。加快发展文体娱乐业，鼓励建设各类娱乐设施，不断满足居民日益增长的文化娱乐、休闲健身等消费需求。促进餐饮业和文体娱乐业的有机结合，形成吃、住、健身、文化娱乐于一体的消费环境。
　　（六）物流业。坚持“政府引导、企业运作、市场推动”的原则，加快构筑以现代交通和流通产业为基础，以信息和网络技术为支撑的物流体系。大力发展运输业。积极开辟客运班线，推进客运“村村通”工程。
　　（七）水利、环保。水利事业，积极推进水利事业市场化运作，发展水利产业。鼓励民间资本兴办水利事业，放开建设权，搞活经营权，落实治理权。积极推广尾矿砂制砖、高炉矿渣再利用等环保项目，促进环保产业健康快速发展。
　　（八）教育、卫生、文体、科技等服务业。教育服务业，围绕提高全民素质，构建终身教育体系，大力发展非义务教育。加强硬件建设，不断改善办学条件。卫生服务业，围绕满足群众生活和健康需求，加快公共卫生保障体系建设，优化卫生资源配置，引导不同所有制的医疗机构共同发展。文体服务业，围绕满足群众文化需求，加快城乡文体基础设施建设，创新文体产业发展体制，积极推进文化、体育事业单位改制，鼓励民间资本参与文体事业和文体产业发展。扎实推进乡文体中心建设，到年建成一个符合宽裕小康标准的文体中心。积极培育体育产业市场体系，鼓励各种所有制经济以多种方式投资体育产业。科技服务业，加快建立社会化科技服务体系，鼓励科技人员承包基地、创办民营科技企业、中介组织，支持各类企业依托相关科研院所建立健全技术研发机构。整合农业科教资源，加强乡科技推广服务网络和村级综合服务站建设。到年，争取全市科技进步贡献率达到以上；年达到以上。
　　四、保证措施
　　（九）加强政策扶持。放宽市场准入。鼓励民间资本投资服务业各个领域。凡国家法律、法规未明确禁止和政府承诺对外资开放的领域，均鼓励民间资本进入。改革行政审批制度。降低创业门槛，除法律、法规有明确规定外，任何部门和单位实施的行政许可，都不得作为企业和其他组织设立、登记的前置条件。切实发挥行政审批中心作用，简化前置审批，减少中间环节，形成公平、公正、公开的制度环境。落实各项优惠政策。按照有关规定，对应当减免的税费要切实减免到位。加大新建服务业企业扶植力度，对投入大、效益高，促进就业的项目，要在工商登记、土地使用、信贷、税收等方面给予支持和优惠。
　　（十）加强就业服务。大力发展劳动密集型服务业，扩大就业容量，增加就业机会-cnwmz.com版权所有。围绕服务业发展需求，对从业人员开展多层次、多形式的职业技能培训。鼓励支持下岗失业人员在服务业领域自谋职业和自主创业。开发公益性服务岗位和社区就业岗位，为就业困难群体再就业提供援助。落实促进再就业的各项扶持政策，引导服务业企业更多地吸纳下岗失业人员。
　　（十一）推进改革开放。培育服务业龙头，支持服务业企业实施机制创新、治理创新和科技创新，拓展领域，扩张规模，打造品牌。推进行政机关和事业单位后勤服务社会化，实现后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变。扩大对外开放。创新招商方式，积极引进资金、技术和治理经验，建设服务业项目；鼓励支持服务业企业与国内外非凡是京津地区优势服务业企业加强经贸联系，开展多层次、全方位合作。鼓励支持有条件的服务业企业实施“走出去”战略，发展服务贸易和对外劳务输出。
　　（十二）加强组织领导。乡党委委、政府成立服务业工作协调领导机构，建立服务业发展联席会议制度，负责全乡服务业发展的总体指

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