为进一步规范并推进全系统社会综合治税工作持续、健康、深入发展，经研究,制定了如下具体意见，请认真贯彻执行。
一、工作目标和工作重点
（一）社会综合治税内容。社会综合治税就是：以税收法律、法规为依据，积极争取并依靠地方党委政府的支持，推动政府各部门和社会各界积极参与协税护税，建立税源信息传递或者共享制度，全面、有效地汇集由各相关部门把握的涉税信息，科学分析，综合利用，形成全面、实时、动态的税源监控网络，实现对税源全方位的控管；同时，依靠各相关单位和部门的力量，对零星分散和异地缴纳的税收依法实行委托代征，提高税收治理水平，促进税收收入增长。
（二）社会综合治税的根本目的。综合治税旨在依靠税收征管方式的创新，加强税收征收治理，其根本目的是实现对税源的有效控管。在实行社会综合治税的过程中，要着重解决涉税信息不对称、税源控管非凡是零散税源控管不到位的问题，提高税收征管质量。充分调动各方面的积极性，通过建立完善的综合治税网络，实现税源治理由税务部门单一治税到社会各方面同心协力、密切协作共同加强税收治理的重大转变。
（三）当前社会综合治税的工作重点。各级地税部门应深入抓好各种涉税信息的采集，及时、全面、正确地把握、控制、分析、处理、运用好各种涉税信息，明确和落实控管责任，严格考核和奖惩，加强跟踪治理，使潜在的税源变成现实的税收。要进一步做好综合治税业务与日常税收治理业务的衔接和融合，将综合治税信息充分[-https://找文章，到]运用于应纳税额核定、纳税评估、纳税信用等级评定和税务稽查选案等税收治理业务，实现信息效用的最大化。
二、坚持法治原则
（四）坚持法治原则。依法治税是税收工作的灵魂，实行社会综合治税具有坚实的法律基础。实行社会综合治税，必须坚持依法治税，必须坚持地税机关的执法主体地位不动摇，税收检查权、定额核定权、行政处罚权、税收保全与强制执行权等执法权必须全部由地税机关依法行使；要合法地获取和利用涉税信息；依法实行委托代征。总之，社会综合治税的一切措施、手段、程序、行为都要合法守法。
三、健全组织体系，进一步完善综合治税网络
（五）进一步健全政府社会综合治税机构。在原有政府社会综合治税工作组织领导机构的基础上，督请政府根据工作需要，调整、充实组成人员，进一步明确各相关部门、单位的综合治税责任和义务，将综合治税工作始终纳入政府日常行政工作范围，并进行政务督查，更好地发挥政府社会综合治税机构的组织、协调和指导作用。
（六）各地要因地制宜，健全综合治税网络。在市、县（市、区）城区应健全以单位、部门提供涉税信息和接受委托代征税款为主要内容的综合治税网络，每个相关单位要至少指定一名信息员；在乡镇（街道办）、行政村（居委会）健全以协税护税和涉税信息提供为主要内容的综合治税网络，每个行政村、居委会一般都要确定一名综合治税信息员。要按照《山东省地税系统社会综合治税信息员工作规定（试行）》规定加强对信息员的治理。确保全面、准确、迅速采集和传递涉税信息。
（七）地税系统内部逐级健全综合治税办事机构。要固定工作人员，具体负责综合治税的日常治理工作，组织、协调、指导各相关部门和人员的综合治税工作。加强制度建设，规范治理，高效运作，创造性地开展工作，保证各项工作落到实处。各类涉税信息的采集、整理、分析、利用，可以由综合治税办事机构负责，也可以根据机构设置及职能等情况，分别由不同的机构负责
四、进一步拓宽信息来源渠道，扩大信息采集范围，健全信息传递机