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农民群众。大力发展文化和体育事业，加快建设一批城乡群众性文化体育设施，广泛开展城乡公益文化活动，全面提高全民健身和竞技体育水平。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，巩固提高全国计划生育优质服务区成果。积极创建全国文明城市，深入开展社会主义荣辱观教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。加强民主法制建设，搞好“五五”普法，积极开展司法救助和法律援助，提升依法治区水平。深入抓好“平安长清”建设和综治固垒工程，强化社会治安综合治理，坚持领导公开接访和属地管理制度，畅通社情民意反映渠道，解决群众合理诉求，依法维护群众利益和社会稳定。加快发展审计、广电、史志、档案、民族宗教、对台、妇女儿童、民兵预备役、双拥、敬老助残等各项社会事业。
（八）以提高政府的执行力和公信力为重点，切实加强政府自身建设
强化公共服务职能。改革和完善预算管理体制，优化财政支出结构，扩大公共产品和公共服务供给。进一步优化公共资源配置，逐步形成以基础教育、基本医疗、群众文化、公共设施为主要内容的公共服务体系。健全应急预案体系，提高应对各种自然灾害和公共危机事件的能力。
坚持科学民主决策。健全重大决策集体研究和民主协商制度，自觉接受人大监督，充分发挥人民政协、民主党派及各界人士参政议政和民主监督作用。建立政策评价机制，认真履行专家咨询、技术论证和决策评估程序，完善社会公示与听证制度，确保决策符合法律和民意。
着力推进依法行政。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项。健全行政执法主体资格制度，提高依法行政能力。落实复议为民公开事项，积极化解行政争议。严查执法不公、执法违法和行政不作为行为，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。
规范行政权力运行。高度重视廉政建设，严格执行廉洁从政各项规定，着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查办违法违纪案件。坚持勤俭办一切事业，降低行政成本。继续深化政务公开，推进电子政务建设，提高决策透明度，拓宽公众监督渠道。
大兴求真务实之风。坚持以学习贯彻十七大精神为主线，深入学习党的方针政策，进一步解放思想，提升境界，加快工作指导转变，提高推进科学发展的能力和水平。坚持从工作实际出发，重点解决自我感觉良好、固步自封、工作标准低、效率低的问题，更加注重工作细节，从点滴做起，在细化措施上下功夫，在抓好落实上下功夫。抓住影响科学发展和社会民生的主要矛盾，勇于正视困难，善于突破难点，务求取得实效。建立严格的目标责任制，鼓励干事创业，确保兑现向人民群众做出的承诺。