服务业，推进流通业和商贸物流业
发展，加快建设和完善农村流通体系。启动社会信用体系建设，继续加强整顿和规范市场经济秩序，坚持不懈地开展专项整顿工作。
四、扩大固定资产投资规模，加快基础设施建设步伐。
保持固定资产投资增长的连续性和稳定性，抓好一批水利、交通、能源、资源开发等项目的前期工作，进一步推动经济社会的可持续发展。
抓好布伦口—公格尔水电站、开普太希水库、阿图什市上阿图什乡南北干渠建设。修建国道314线至冰川公园和省道309线至玛依力克公路。做好州师范学校和阿图什市中小学的危房改造，完成州人民医院、县级疾病中心鼠疫监测点和乡镇卫生院、文化站、司法所改扩建工作。强化阿图什工业园供水、排水和110kv变电所及输变电线路及富江果业5000吨气调保鲜库、万兴药业大厦等工程。续建乌恰县玛依卡卡草饲基地、动物防御体系、亚星矿业铁矿选矿厂、抗震安居、村委会基层政权建设和阿图什市天然气气化等工程。
加强以阿图什市中心城市建设为主的城镇基础设施建设，力争完成建设投资7000万元以上，增长10。继续加强城市供排水改造、天然气综合利用、集中供热、污水、垃圾处理和污水再生利用等项目建设。
五、强化招商引资工作，提升对外开放水平。
加强优惠政策的落实，切实做到亲商、惠商、安商、富商，引进更多的投资企业。做好招商引资项目库建设，抓好项目前期工作。加强与东中部地区经济技术合作与交流，积极承接产业转移。加强与江西、辽宁、中国华能集团等对口援助省区和单位的交流与合作，实现互利双赢。
加强口岸基础设施建设，做好伊尔克什坦口岸下迁工作，加快边境经济合作区和出口加工区建设，建设通关过货、仓储货运、转口保税、商贸服务、出口加工和旅游观光多功能口岸，发展“口岸经济”，打造向西开放的“桥头堡”。
加快外经外贸发展，积极拓展中亚、南亚及欧美市场。加强与吉尔吉斯及中亚各国电力、矿产、农业开发和文化交流等领域的合作，加大外向型资源开发企业支持力度，重点扶持企业到境外投资，扩大境外贸易，拓宽合作领域，发展开放型经济。
六、继续努力为群众办实事，提高人民群众生活水平。
坚持立党为公，执政为民，努力为人民群众办实事、办好事。全面落实农村税费改革政策，切实实施农业“三项补贴”，努力解决国有企业改制后企业职工、下岗人员、失业人员、离退休人员的生活问题，实施积极的就业再就业政策，拓展就业渠道，开发就业岗位，加快建设城乡一体化劳动力市场，建立促进就业与社会保障联动机制，完善公共就业服务体系。继续实施抗震安居工程，完成11530户抗震安居房建设任务。认真解决城镇中低收入家庭住房问题，城镇住宅建设投资力争完成8000万元，实现竣工面积11万平方米。继续实施农村饮水安全工程，投资475万元，解决1.25万人和3.6万头牲畜饮水问题。加强农村电网配套工程建设，解决8个乡30个行政村的通电问题。加快农村公路建设，新建农村公路448公里，新建7个乡级客运站，改善6个乡镇、24个行政村的通行条件。继续实施农村沼气国债项目建设，完成3100户沼气池建设任务。全面落实农村牧区义务教育“两免一补”政策，切实做好家庭经济困难学生减免学杂费和经济救助，采取措施解决好进城务工人员子女的义务教育问题。进一步扩大内地新疆高中班和区内初中班招生人数。完成24个乡镇卫生院建设，巩固农村新型合作医疗成果，新增12万人，认真落实医疗扶贫制度，