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民政深化建设管理计

业招商为主,深入接轨*,主动对接项目,提高招商实效。

  争分夺秒推进项目建设。围绕统筹城乡区域发展、统筹经济社会发展的要求,加大政府性投资力度,适当扩大政府融资规模,以政府性投资引导放大社会投资,计划安排地方政府性投资12亿元。以“三十工程”为重点,突出抓好一批重大基础设施、经济转型升级和民生改善等项目的实施。建成滩坑、五里亭、外雄等水电站和滩坑库区景青公路复建、青岱线三期等工程,加快推进高岗防洪堤、西部组团城镇供水工程,开工建设金温铁路扩能改造、高速公路县城互通、三溪口水电站、县城水利枢纽和塔山人防工程。进一步完善项目前期工作机制,争取更多的前期项目提前实施。抓紧做好项目论证审批、政策处理和组织实施工作,创造良好的项目推进环境,防止低水平重复建设。

  切实强化资源要素保障。完成二次土地调查,修编完成新一轮土地利用总体规划。大力推进低丘缓坡开发、建设用地复垦、土地开发整理,保障建设项目用地需求。积极处理土地遗留问题,加大闲置土地清理力度,严厉打击违法用地、违法建设行为。推行多层厂房建设,引导“零土地”技改,提高土地节约集约利用水平。加强财政资金管理调度,深化政银、银企合作,做好项目资金平衡和融资对接,推动金融机构扩大信贷规模,最大限度地保障项目建设、企业发展的融资需求。按照电力先行的要求,基本建成*110千伏输变电工程,力争启动海口220千伏/110千伏子母变工程,加快推进新农村电网建设。

  (三)强力推进园区建设,在加快新型工业化上实现新突破

  把抓工业作为保增长、强后劲的主攻方向,发挥工业园区主阵地功能,培育壮大产业集群,加快产业转型升级,推进经济总量的扩张和质量效益的提升。

  拓展产业空间。集中精力推进工业园区建设,加快构建“一廊四组团”产业发展格局,新增园区面积1200亩。提升经济开发区产业容量,基本建成油竹田步垟工业园区,加快海口南岸、*高岗、船寮赤岩垟、*驮溜和石溪金钟垟等工业园区建设,启动腊口武垟、*东山区块开发,抓好祯埠陈篆区块开发前期工作,同步推进园区公共设施建设,完善生活配套功能。竭力扩大产业投资,力争完成制造业投资12亿元。加快引进企业建设进度,促使亚大特钢、泰朗钢管等重大工业项目尽快形成产能。

  壮大产业集群。围绕机械电器、鞋革、矿产等主导产业,进一步明确产业定位,加快构建特色鲜明、结构合理、集群发展的区域制造业体系。积极引导企业应对宏观经济新形势,推动企业资产重组,鼓励行业龙头企业和优势企业加大对落后企业、困难企业兼并重组,鼓励关联产业、上下游企业联合重组,推进集群发展,培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业,并着力打造规模化的企业集团。出台企业上市扶持政策,推进三辰电器等行业优势企业上市发展。加大规模企业培育力度,新增规模以上企业20家,形成一批集群化企业梯队。实施“中小企业成长计划”,大力扶持一批产业关联度高、发展前景好的成长型企业。

  推进转型升级。突出企业主体地位,鼓励企业加大新技术、新产品开发和新工艺运用,积极培育创新型企业。注重引进消化与自主创新的有机结合,支持企业通过购买专利、委托开发等途径加大科研投入,推动企业与高等院校、科研单位及国内外知名企业开展技术合作,提高市场竞争力。充分利用市场“倒逼机制”,加大技术改造财政贴息力度,引导企业加大技改投入,加快推进传统产业改造提升,推动一批加工型企业向研发设计、品牌营销领域拓展,推动一批生产初级产品的企业向生产高附加值产品的企业转型,支持企

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