要求,完善规章制度,积极行使监管职能,实现安全生产“关口前移”有计划、分批次对全市安监系统执法监察人员进行业务知识培训,规范行政执法行为,并结合日常执法监察工作,聘请专家现场指导,提高安监人员的依法监管能力。
进一步完善安全生产目标责任制.市、县、乡三级政府继续推行安全生产“一岗双责”领导班子成员按照“管业务也要管安全”原则,做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。干部任用、业绩考核实行安全生产“一票否决”因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生较大以上事故,或者在较短时间内连续发生较大事故造成重大损失或者造成恶劣影响的对有关党政领导干部实行问责。
四、有关要求
一加强领导,狠抓安全生产责任落实。各级、各部门、各单位要进一步加强对“安全生产年”活动的组织领导,市政府成立以刘明轩副市长为组长、市安委会有关成员单位组成的领导小组。各县市区也要成立相应领导组织,制定具体的工作方案,认真研究解决安全生产方面存在突出问题。严格安全生产考核,严肃责任追究。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的要依纪依法严肃处理。
二深入排查隐患,确保防患于未然。按照“三深化、三推进”有关要求,排查治理各类隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。要健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号及“黑名单”制度,采取巡检、抽检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理,推进安全生产各项措施落实。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以曝光。
三从严执法,提高监管监察效能。各级安全监管监察部门和行业主管部门要强化监管职责,加强督促检查。对不具备安全生产条件的企业或单位,坚决责令停产或予以关闭;对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的也要追究责任;对发生的每一起事故,要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的四不放过”原则,严格事故查处,及时公布处理结果。要加大对事故频发、隐患突出地区和单位的监督检查力度,发现重大问题要及时通报当地政府,并跟踪督导,确保实效。要做到严格执法、廉洁执法、公正执法,自觉接受舆论和社会监督。