一、建设视频系统的重要意义和指导思想
建设视频系统作为社会公共安全管理工作的一项重要内容,有利于提高整体治安防控水平和公共安全整体防范能力,有利于提高政府应急管理和处置突发事件的能力,有利于提高政府城市管理水平,对增加人民群众安全感和提升幸福指数,对促进平安省会建设和省会经济社会协调健康发展具有十分重要的现实意义。公共安全是国家和人民群众生命财产安全最基本的需求,维护社会和谐稳定的基础,社会经济持续健康发展的前提。
视频系统建设以科学发展观为指导,按照构建和谐社会和创建平安省会的要求,遵循高起点规划、高标准实施、高效能管理、高效率运行的工作思路,实行“政府主导、公安为主、市场运作、社会参与”工作机制,以系统化、网络化和专业化先进理念设计,新建、扩建视频联网控制平台,扩大视频监控覆盖面,构筑多方位、全天候、立体化的社会公共安全防控体系,提升社会公共安全管理的科技含量,提高政府应对处置公共突发事件的能力,促进平安省会建设步伐,为维护我市社会治安稳定和服务经济建设提供有力保障,为建设繁华舒适、现代一流省会城市创造安全和谐环境。
二、建设原则
(一)坚持“统一规划,统一标准,统一建设”原则。以需求为导向,以应用为核心,统筹规划,统一标准,引进先进的技术、设备,充分考虑视频系统功能、性能的先进性和发展前景,统一联网接口规范和整合要求,实现视频系统标准化建设,规范化管理。按照法定程序选择实力雄厚、技术过硬且具有建设经验的央字号、国字号等大型企业统一建设。
(二)坚持“分步实施,突出重点,整体推进”原则。按照实际和系统需求,按照先重点,后一般的思路,突出重点,兼顾一般,分步、分段实施,整体推进。此项实施的重点以建立公安系统视频监控网络为主,建立全市的三级平台”和骨干网络,为其它系统接入和使用打下基础。
(三)坚持“整合资源,互联互通,降低成本”原则。视频系统作为政府公共管理的重要基础资源,尽可能对现有资源进行整合,降低成本,避免重复建设和资源浪费,针对各部门原有的不同来源、不同格式、不同控制方式的模拟或数字视频资源,逐步实现互联互通,全面整合,资源共享,利用先进信息化技术,进行合理有效对接。
(四)坚持“政府主导,社会参与,优质高效”原则。视频系统建设是各级政府为民办实事的一项重要举措。充分发挥政府主导作用,把政府管理与社会参与有机结合起来,全面引入市场机制,调动社会积极性,利用社会资源,推行系统建设社会化、市场化的运作模式,形成政府与社会力量共同投入的良性互动机制。
三、任务目标
总体任务目标是
按照市委、市政府的要求,利用一年时间,依托现有政法三级网,扩建、新建市级(市公安局)区级(公安分局)街道级(派出所)三级控制平台,建设视频传输专网,新增视频摄像头,整合原有监控资源,建立“统一编码标准、统一联网共享、统一图像标准、统一位置标识、统一规范管理”五统一视频系统,实现整体布局网络化、局部区域闭合化、重点单位全摄入、重点部位全覆盖。并为整合有关职能部门资源,以及今后拓展扩容县(市)视频联网预留接入空间。同时,建立健全长效使用管理机制,加强系统日常管理和维护,发挥系统综合效能,确保社会经济效益最大化。
具体任务目标:
一建设三级视频控制平台和视频传输专网,实现视频