为进一步提高全区安全生产监督治理部门依法行政水平,增强全民安全生产法制意识,普及安全生产法律知识,推动全区安全生产形势进一步稳定好转,根据《___市安全生产监督治理委员会办公室关于印发〈___市安全生产法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》(成安监发[2006]61号)精神,结合我区安全生产实际,特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,牢固树立安全发展理念,按照“依法治安”的基本要求,深入开展全区安全生产法制宣传教育,在安全生产领域大力推进依法治理,努力建立安全生产法制秩序,为构建平安___、建设小康社会创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产法制宣传教育,努力实现“四个强化,四个提高”,即:强化全区安全生产监督治理部门依法治安理念,提高依法开展安全生产监管的水平;强化全区安全生产行政执行人员的法治理念,提高安全生产行政执法人员依法行政能力;强化企业法人、安全治理人员和从业人员的依法经营意识,提高依照安全生产法律法规开展生产经营活动的自觉性,落实企业安全生产主体责任;强化人民群众安全生产法制意识,提高遵章守纪的意识和自我安全保护意识,营造全社会共同关注安全、关爱生命的良好氛围。
三、工作任务
(一)继续深入学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,学习宪法和国家基本法律,学习宣传与安全生产密切相关的法律、法规知识。注重提高全区安全生产战线的干部,非凡是各级领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法治理的能力。提高人民群众在生产生活中遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的法律意识。
(二)紧紧围绕安全生产监管实际,深入开展安全生产法律、法规的宣传学习。1、深入学习宣传安全法律法规。重点学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。2、认真学习通用性法律法规。重点是《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《档案法》等。3、广泛学习涉及安全生产监管监察工作的单位法律法规。如:《建筑法》、《消防法》、《铁路法》、《公路法》、《道法》等。4、学习有关安全生产部门规章、国家标准和行业标准。5、深入学习贯彻四川省及___市制定的涉及安全生产的地方性法规。重点是:《四川省安全生产条例》、《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》等。6、学习国家安监总局等部门编印的《安全生产法律知识读本》。7、及时宣传学习“五五”普法期间颁布的安全生产法律、法规、规章、标准。
(三)积极组织形式多样的安全生产法制宣传活动。认真组织好一年一度的“全国安全生产月”活动,积极参与“12.4”全国法制宣传日等主题活动。结合实际,组织开展安全生产法制宣传教育进机关、进街道、进社区、进企业、进学校、进单位等专项活动,大力宣传与群众生产生活安全密切相关的法律法规,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
(四)把法制宣传教育与安全生产立法、监管、执法结合起来。加强调查研究,依据法律法规及时解决本地区安全生产监管中出现的新情况、新问题。加大对安全生产违法行为的执法
四、实施步骤
安全生产法制宣传教育第五年五年规划从2006年开始实施,到2010年结束,分三个阶段组织实施:
(一)宣传发动阶段(2006年下半年)
1、建立普法领导机