经济处罚和刑事追究力度。依法加大行政执法和经济处罚的力度,充分运用法律、行政、经济等各种手段,严厉打击非法、违法行为,对玩忽职守、失职、渎职的干部要严肃处理,通过责任追究,强化干部和从业人员的安全生产责任意识,落实安全生产责任制。
2、突出执法重点,严厉打击违法行为。突出打“三非”(非法生产、非法建设、非法经营),反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营);突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业及非公有制中小企业;突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、劳动防护用品、“三同时”等重点内容;突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位,开展专项执法和联合执法,各相关职能部门,认真履行职责,分口把关,密切配合,开展联合执法行动,严厉打击各种违法行为。对拒不执行行政处罚的企业,依法按程序移交法院强制执行。以安全生产许可证专项执法为核心,对高危行业组织一次全面的现场核查,对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的,要暂扣或吊销安全生产许可证。
3、创新执法方式,提高执法监察水平。以打击非法生产经营为重点,针对重点行业存在的突出问题,在全县范围内集中开展联合执法行动。建立部门参与的打击非法生产的联席会议制度,建立起“政府指挥,部门联动,行动一致,依法行政,定期碰头,情况互通”的联合执法工作机制。借助专家和中介机构进行执法,组织专家对企业进行“诊断式”安全检查,组织救援机构开展预防性检查,积极利用中介机构评价报告书中提出的问题和隐患,作为执法检查依据。加强日常监管执法,建立健全对生产经营单位日常安全监管的工作机制,实行日常安全监管登记制度和台帐式管理制度,分季度列出监管执法计划,确保全年对辖区内的高危企业执法检查面达到100%、其它生产经营单位的执法检查面达到60%以上。
(六)加强安全文化建设,努力提高全民的安全文化素质。
1、以全面贯彻落实十七大精神为中心,进一步做好安全生产宣传工作。把认真学习和深刻领会党的十七大精神作为2009年宣传教育工作的重点,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。把安全生产宣传教育纳入整体工作的总体规划,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,按照分级培训原则,认真抓好各乡镇(场)、部门、生产经营单位主要领导、分管领导、安全管理人员的培训工作,提高安全生产管理水平。深入开展安全文化“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“五进”活动。通过报纸、电视、电台等新闻媒体和举办培训班等各种宣传形式,加强安全生产政策和法制宣传,普及安全法律知识,强化全社会的法制意识,推动安全生产法制化建设。提高全民的法制意识和安全素质,使安全发展理念深入人心。
2、精心组织好2009年“安全生产月”活动。把宣教工作延伸到各乡镇(场)、企业、学校、社区和农村,通过开展送“安全嘱托”到社区、送“安全体贴”到家庭、送“安全宣传”到企业、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村等活动,强化公民安全观念的树立。狠抓载体宣传,发挥户外媒体的作用,通过设置固定安全标语,制作宣传挂图,举办安全生产巡回展,督促辖区内企业制作“安全文化长廊”,编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语,举办安全知识竞赛、安全征文大赛等形式,强化全社会安全氛围的营造。狠抓群众性宣传。从人的需求出发,把关心
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