建方式的转变；在考评方法上，实施“上考下评”制度，即乡镇对村队考核，村队对乡镇评议。“上考”，即乡镇对村队、组织对个人的考核。具体办法是每年年初逐级签订《“五好”村队党支部目标考核责任书》、《党员目标考核责任书》，分级分类确定考核标准和细则，建立乡村组织和干部考核卡、实绩工作档案，采取定期考核和日常考核相结合，领导考核和部门考核相结合，定性考核和定量考核相结合的办法，逐层对乡村两级组织及其成员进行考核；“下评”，即群众和党员分别对村干部、村支部评议，村支部对乡镇党委及乡镇干部进行评议。评议前，乡村领导干部要就一年来落实党建和经济工作的情况进行述职，由党员及村民代表对其认真评议，并将评议结果作为党员干部选任、奖惩的重要依据。通过建立科学规范、便于操作的考评体系，进一步明确党建工作“抓手”，推进农村党建工作走向规范化和制度化轨道。
四、建立和完善乡镇党委落实党建目标工作的奖惩体系
各县（市）结合实际，制定落实《乡镇（场）党委落实党建目标直接责任人奖惩办法》，把落实党建目标工作机制、推动一方经济发展作为考核乡镇（场）党委和-cnwmz.com版权所有领导班子成员工作实绩的重要依据，进行年度考核和任期考核，根据考核情况，实行“倒排法”、位次治理，对党的基层组织建设工作抓得好、出成效的党委和主要领导进行表彰和奖励；对抓得不好、工作不力、位次靠后，领导长期不过问党建工作，以致基层组织建设起色不大的党委，要采取组织措施进行调整，并追究主要领导责任，切实解决党不管党和基层组织建设工作“抓与不抓一样，抓多抓少一个样”的问题。
各县（市）党委要从全局和战略的高度，切实加强对乡镇（场）党委落实党建目标责任工作的领导，把这项工作作为推动农村基层组织建设，培养造就一支“党性强、素质高、作风正”的乡镇（场）党委书记队伍的一项重要措施，列入各级党委的议事日程，精心组织实施。同时，要深入实际，调查了解乡镇（场）农村基层组织建设的现状和存在的问题，立足实际，注重实效，积极探索和总结经验，真正把乡镇（场）党委党建目标责任制落实到实处。