按照中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署与要求，为了进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断提高基层党的建设工作水平，更好地服务全市科学发展大局，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，制定以下工作计划。
一、总体要求和目标任务
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员的生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要切实增强责任感和紧迫感，积极投入到创先争优活动中来，不断深化对科学发展的理解，不断增强科学发展的本领，为推动全市经济社会跨越式科学发展作出新贡献。
(一)总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“基层党组织联建促资源整合、城乡党员联动促作用发挥，建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍”的“双促双建”为实践载体，坚持从本地、本部门、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
(二)主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，按照“五个好”党组织标准，努力建设学习型、服务型党组织，出色完成党章规定的基本任务。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，按照“五个带头”的要求，积极实施党员“先锋工程”，模范履行党章规定的义务。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各县区、各部门、各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合各自实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
(三)目标任务
1、推动科学发展。各县区、各部门、各单位要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，继续抓好各项整改任务的落实。基层党组织认真履行职责，
2、促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;