柱行业，吸引企业总部基地落户，大力发展总部经济，培育优势支柱产业集群；进一步完善企业税收超目标奖励政策以及工业企业科技创新、成果转化和品牌发展奖励扶持政策，健全工业经济高速、高效、优质发展的政策激励机制，促进工业大投入高产出，努力提高工业经济的创税能力。二是加速城市化进程，大力发展第三产业。主动承接成都市辐射功能，提升城市对外形象，加大市政基础设施配套建设力度，加快郫筒、红光、犀浦城市中心片区整体联动和重点镇、新市镇建设步伐，为第三产业优化升级提供良好的发展平台；认真落实扶持第三产业发展的各项优惠政策，积极发展以商业、房地产业、休闲旅游业为主体的现代服务业，培育新的经济增长点。三是加速农业产业化，扶持龙头企业发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道；加快农业科技创新和农业服务体系建设，加快推进农业产业化进程；围绕都市农业发展重点，调整优化农业结构和行业布局，建设规模化产业基地；创新产业化经营方式，鼓励和扶持龙头企业和集体经济组织自主创新，延伸产业链条，增强发展和带动能力。
(二)坚持依法征管，大力组织收入，确保圆满完成全年财政增收目标
坚持依法征收，加强管理，是确保收入目标完成的重要措施。一是深化预算县镇共编改革，科学分解落实收入增长目标，发挥预算对组织收入的监控调节作用，实行收入目标计划管理，强化预算的约束力，努力实现收入均衡增长。二是财税部门密切配合，深入基层，认真研究财源税源结构、纳税对象、征管范围变化等情况，拓展纳税空间，建立税收管理高效、税源监控严密、纳税服务完善的征收体系，强化整体运行，提高征管效能，确保应收尽收，实现税收稳步增长，努力提高税收占地方财政收入的比重。三是强化综合治税机制建设，建立征管联动系统，完善并落实协税护税激励政策，调动各镇组织收入的积极性。四是进一步挖掘非税收入潜力，拓展非税收入空间，坚持资源市场化培置，提高政府资源性收益，结合部门预算和国库集中收付制度改革，有序合规的增加政府非税收入。
（三）坚持公共取向，深化公共财政体系建设，调整和优化财政支出结构，努力建设“民生财政”
坚持公共财政体系建设，关注并改善民生，促进协调和谐发展，是今年乃至今后财政支出管理的着力点。一是加大城乡公共服务设施建设和公共服务事业投入，既量力而行又尽力而为，最大限度地创造公共服务产品，逐步实现城乡居民享受公共服务均等化。二是加大教育、科技投入，确保教育、科技投入“法定增长”。三是加大社会主义新农村建设投入，认真落实支农惠农政策，引导社会资金更多地投向农村公共产品和服务领域，推进农村基础设施建设、农业产业化经营、农业科技进步、农业综合开发、农村扶贫工程以及生态环境建设，促进城乡均衡发展。四是加大社会保障投入，进一步完善社会保障体系建设，推进新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和农民养老保险，建立城乡一体的社会救助体系，解决好人民群众的切身利益问题。五是在保工资、保运转的基础上，按照建立节约型社会、节约型政府的要求，科学核定财政供给标准，强化约束机制，降低政府运行成本，加强公用经费管理，集中财力投向促进城乡协调和谐发展和改善民生领域。
(四)坚持制度创新，按照“收支分类”要求，进一步深化财政改革，提高财政运行效能
坚持制度创新，深化财政管理制度改革，是建设“透明财政”、提高财政运行效能的基础。一是推行政府预算收支分类改革，促进依法理财、科学理财、民主理财，构建“透明财政”管理框架。二是进一步深化国库集中收付制度，全面