划,并与相关部门建立协作管理机制,保障排污费核定征收过程中信息畅通,提高征管工作效率,确保我市排污费收入计划的顺利完成。
(五)要进一步规范税收征管秩序。采取切实可行的措施,着力调整和完善市区之间、区与区之间的税收征管关系,严格遵循属地原则、公平竞争原则,按体制规定的级次组织收入入库,同时制定规范税收征管秩序的管理办法,建立财税等相关部门参加的联席会议制度,严格税收关系转移的审核工作程序,由财税部门根据相应的工作职能,认真研究,依法依规办理。
二、大力支持经济发展,进一步夯实财源基础
充分发挥财政职能作用,运用好财政政策和资金,支持走差异化发展道路,促进经济发展方式转变。重点支持先进制造业,大力发展高新技术产业,积极扶持中小企业和民营企业,着力壮大现代服务业,全面推进财源建设。
(一)强化财政服务措施,促进国有企业发展。及时了解掌握企业生产经营情况,强化对重点行业、重点项目、重点企业经济运行情况分析,提高对经济形势判断的准确性,按季分析武钢、武烟、石化等重点税源企业生产经营情况,为领导决策提供依据;落实相关政策,支持推动武锅、武重等装备制造业的搬迁改造工作;积极参与武烟税收划转工作,促进武烟做大做强。支持市属86户企业改制工作,配合做好企业改制、职工安置方案审核等相关工作,研究处理企业改制成本不足、债务债权核销等财政财务问题,加强财政补助资金管理,促进改制重组工作顺利进行。指导和帮助企业建立内部财务管理制度,规范企业的财务管理行为。
(二)认真落实支持节能减排的财政政策和措施。集中科技三项费等财政专项资金,支持水专项、电动汽车、建筑节能改造,化工产业新城等重点节能项目建设;研究制定工业节能减排资金管理办法,支持关闭小造纸、小火电、小水源等高能耗、高污染企业,淘汰落后产能,优化产业结构,推动节能减排工作深入开展。
(三)大力支持全民创业。整合相关资金并适当增加投入,研究制定中小企业成长以奖代补资金管理办法,支持“中小企业成长工程”;实行密集型小企业贷款财政贴息政策,推进中小企业信用担保体系建设,制定并实施对新进入规模以上工业企业择优扶持政策;开展创业风险投资试点和下岗失业人员小额担保贷款,促进全民创业。
(四)推动区域经济协调发展。落实市对区财政激励政策,根据财力状况加大对各区的转移支付力度,支持基础设施建设、园区企业搬迁工作,促进打造“千亿板块、百亿园区”。研究制定远城区省级经济开发区建设补助资金管理办法,促进开发区建设。
(五)大力支持企业科技创新。根据国家产业发展政策和全市经济发展的总体布局,积极制定和完善科技创新的财政政策,科学合理安排年度资金计划,调整资金使用投向,更多地投向以企业为主体、产学研相结合的项目。重点支持光通信、激光等优势高新技术产业做大做强,促进科技成果转化为现实生产力。
(六)支持发展壮大现代服务业。推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业发展,支持壮大百亿元商业集团;支持外贸企业调整产品结构,重点推进我市汽车及零部件出口;建立财政应急反应机制,发挥财政在重要副食品储备中的作用,确保市场应急供应。
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