20*年是全面贯彻落实党的*精神,深入推进*城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设的第一年,认真做好各项财政工作,确保圆满完成财政预算和财政工作目标任务的责任十分重大。20*年全市财政工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻党的*精神,积极落实科学发展观,继续实施稳健的财政政策,着力促进结构调整和协调发展,提高财政经济运行的质量和效益;严格依法治税,强化收入征管,确保财政收入稳定增长;围绕建立公共财政,狠抓增收节支,合理调整存量,科学安排增量,集中财力办大事,加大公共服务领域投入,积极改善民生,促进基本公共服务均等化;继续深化财税改革,促进体制机制创新,提高依法理财、科学理财、民主理财水平;加强财政科学化、精细化管理,切实提高财政资金使用效率,促进经济社会又好又快发展。按照上述指导思想,根据市十二届人大三次会议审查批准的20*年全市和市本级预算,以及全市经济、财税工作会议确定的工作目标任务,20*年要重点做好以下几方面的财政工作:
一、切实加强收入征管,确保圆满完成全年财政收入任务
20*年,市委、市政府下达我局的财政收入目标是:合格值目标:全口径财政收入、一般预算收入均增长15.5%;挑战值目标:前述二项指标增幅均确定为20%;在工作的安排上,要体现“积极进取,又好又快”的要求,按照收入超过20%的增幅来分解落实。
(一)分解目标落实责任。继续完善财政收入绩效目标管理体系,将财政收入目标按部门、分级次及时分解落实,责任到人,强化目标完成情况的监督和考核,力争完成财政收入挑战目标。
(二)健全完善重点税源企业的联系制度。深入开展税源调查,全面掌握重点税源企业税收增减趋势、新增项目进度及税收增长点,提高财政收入预测的前瞻性和准确性。要着重对市保留的13家税收大户和100家重点企业的税收情况进行跟踪分析,随时反映情况供上级领导决策,积极主动深入企业了解企业生产经营状况,帮助企业解决困难,提高服务质量和工作效率。
(三)强化收入组织协调工作力度。按月制定收入计划,加强与国税、地税部门协调,对收入进度进行跟踪分析,定期召开收入分析会,根据收入增长的年度目标,考虑全省财政收入的平均增幅,合理制定和调整月度收入计划,并积极落实,确保均衡入库。要进一步加强对区级收入特别是区财政部门组织收入的组织协调和计划管理,开展督促检查,严格依法征管,实现应收尽收。
(四)加强政府非税收入管理。一是制定《*市行政事业性收费收支管理办法》,按照“全额管理,合理调控,综合平衡”的原则,编制综合财政预算,促进收费收入统筹安排,规范使用。建立市政府非税收入同步收缴系统,制定《*市非税收入管理办法》,建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。二是进一步加强非税收入票据管理,建立非税收入票据审查、发放、核销制度,强化对财政非税收入票据使用情况的检查。简化票据审验程序,在财政政务公开大厅开设票据窗口,方便服务购票单位。三是认真编制土地收入计划,严格计划执行,确保土地收入及时清算和解缴入库。四是认真编制国有资产经营收益计划,切实加强国有资产有偿使用监管。加强对盘活国有资产存量的调查研究,提高“非转经”收入规模。五是认真编制排污费年度收入计