; 以构建和谐社会为目标,财政支农政策要更加关注民生,着力解决人民群众最直接、最现实的问题。
——继续实施农村劳动力转移培训工程。一方面继续安排农村劳动力转移培训“阳光工程”补贴,按照《*省农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》要求,采取多渠道筹集农村劳动力转移培训补助资金,提高对受培训农民的学费补助标准。扩大农村劳动力转移培训和转移就业规模,年内农村劳动力转移培训25万人。另一方面继续实施对贫困地区劳动力转移培训的“雨露计划”,提高贫困地区劳动力转移就业能力,年内要完成6万人的贫困地区劳动力转移培训工作。
——实施移民搬迁扶贫。继续抓好全省1800个扶贫开发工作重点村“整村推进”工程,不断提高项目的实施和管理水平。加大财政投入支持深山区、库区和地质灾害频发区的移民搬迁扶贫,将移民搬迁扶贫工作扩大到41个比照实施西部大开发政策县,全年移民搬迁5万人,尽快帮助少数居住在自然条件恶劣、资源贫乏地区的特困人口脱贫致富。
——支持生态林业建设。20*年,省财政新增安排资金,将公益林补偿标准由每亩6.5元提高到8.5元。安排林业发展专项资金5000万元,促进林业产业发展。
——加大动植物疫病防控投入。集中力量抓好高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等疫病防控,加大财政投入对重大动物疫病实施免费强制免疫,完善重大动物疫病扑杀补偿机制。
——支持防灾减灾体系建设。支持专业森林扑火队建设,支持开展人工增雨灭火和抗旱作业,有效提高我省人工增雨作业水平,降低干旱对农业生产和社会经济发展造成的损失。
——继续提高国有农场、林场、水利困难企事业单位退休职工生活补助水平。20*年省财政新增安排2500万元,总额达到6500万元,将国有农场、林场、水利困难企事业单位退休职工中未纳入养老保险范围的退休职工的最低生活水平提高到320元/月。
(五)创新支农管理
积极推进机制体制创新是提高支农资金使用效益的有效途径。20*年,我省支农管理工作要在完善支农资金有效整合、完善支农资金绩效考评和开展财政扶贫机制创新研究上下功夫。
——完善支农资金有效整合机制。要抓住我省被财政部列为支农资金整合试点省这一契机,进一步总结20*年支农资金整合工作经验,认真分析整合工作中出现的问题和困难,研究解决的措施,积极探索推进支农资金整合新的有效途径。20*年在做好中央财政整合资金支持新农村建设试点工作的同时,要努力做好我省新农村建设、农业产业化、农田水利建设和劳动力培训四大平台的资金整合工作。
——完善支农资金绩效考评机制。重点开展对农业产业化专项资金、农业综合开发产业化经营资金、病险水库除险加固资金、农村劳动力转移培训项目资金、新农村建设试点专项资金、财政扶贫资金的绩效考评工作。在考核的基础上,根据项目的轻重缓急、资金使用效益、项目实施结果、项目监管水平等,综合考虑项目扶持的优先秩序。
——开展财政扶贫机制创新研究。要立足于贫困地区自然资源和条件,把发展特色产业、优势产业作为主攻方向