政区域转移接续工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围，推动解决农民老有所养问题。推进征地、补偿和基本生活保障“三同步”，确保被征地农民应保尽保。推进农民工参加工伤保险和医疗保险，扩大农民工养老保险覆盖面。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，提高医疗保障待遇水平，逐步解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员参加基本医疗保险问题。研究制定大学生参加城镇居民基本医疗保险的实施办法。巩固和发展新型农村合作医疗，参合率稳定在95%以上。提高计划生育家庭奖励扶助标准。
切实保障困难群众的基本生活。健全城乡低保制度，继续落实与价格上涨联动的低收入群众生活补贴机制，及时足额发放低保对象物价补贴。实施临时生活救助制度，加大对无固定收入重残人员的生活救助力度，进一步支持开展医疗救助工作。完善家庭经济困难学生资助政策体系，确保每个学生都上得起学。落实农村五保户供养政策，支持农村敬老院建设，提高集中供养率。健全廉租住房制度和住房公积金制度，加大实物配租力度，扩大廉租房租赁补贴范围，增加中低收入家庭住房保障资金来源。支持解决450万农村居民饮水安全问题。
（六）积极支持社会事业发展
优先发展教育事业。完善农村义务教育免费政策和经费保障机制，提高各级各类教育生均财政拨款标准，提高农村高中阶段教育普及水平。继续实施农村留守儿童食宿条件改善工程和农村合格幼儿园建设工程。着力解决农民工子女上学问题。落实中等职业教育学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费政策。支持义务教育学校实施绩效工资。引导高校加快内涵发展，支持高校重点学科和重点实验室建设，继续支持高校“211工程”三期建设。继续推进省属高校化解基本建设债务工作。发展职业教育，打造一批国家和省级示范性职业院校。
加快发展卫生事业。加强农村三级卫生服务网络建设，提高农村人均公共卫生服务经费标准，扩大免费公共卫生服务范围。支持完善城市社区卫生服务体系，力争年底前实现以街道为单位社区卫生服务中心全覆盖。加强农村医疗卫生服务能力建设和医疗卫生人才培训。
鼓励发展文体事业。进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系。继续推进公共文化设施免费开放。增加惠民演出场次，支持开展群众喜闻乐见的文化活动。支持文化体制改革，大力发展文化产业，支持省级文化集团做强做大，加强省级文化事业单位国有资产管理。以备战第11届全运会和第16届亚运会为契机，推动竞技体育和群众体育协调发展。
支持做好维护社会稳定各项工作。贯彻落实中央司法经费保障体制改革的要求，加大平安*建设投入力度，进一步改善基层政法部门执法办案的条件，提高维护社会稳定的能力。支持开展社会治安综合治理，继续开展法律援助、社区矫正、信访救助等工作，不断夯实社会稳定和谐的基础。支持增强我省防灾减灾、预防和处置突发公共事件的能力，完善应急体系和机制，提升防灾减灾水平，促进提高灾害监测预警能力，安排好食品药品和安全生产监管工作经费和装备建设经费，确保及时有效地应对各种自然灾害和处理各种突发公共事件。还要做好经费保障，确保“两费”停征后工商行政管理工作的正常开展。
（七）全面提升财政管理科学化精细化水平
继续落实新的财政管理体制。坚持分类指导，充分发挥收入分配、转移支付和奖励激励三大机制促进科学发展的作用。逐步建立县级基本财力保障机制，积极推进县乡基本公共服务均等化建设，研究制定省对县乡财政转移支付办法，加强对县乡事权和财
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