业技术推广工作，加快农业技术推广体系建设。加大农业综合开发投入，支持丘陵山区、黄河故道、高沙土农业综合开发、煤矿塌陷地治理和滩涂开发。继续完善各项涉农补贴制度。提高良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补标准，把油菜纳入良种补贴。健全农产品价格保护制度，稳步提高粮食最低收购价，完善粮食等主要农产品价格形成机制，增加产粮大县、油料大县的奖补资金，完善粮食风险基金政策。进一步加强“一折通”发放管理，确保粮食补贴政策不折不扣落到实处。
推进农村改革创新。从战略和全局的高度，重视和支持农村的各项改革。推进建立现代农村金融体系。加大对农村金融改革的财政支持力度，积极引导建立多元化“三农”投入机制。建立“三农”贷款奖励制度，对新增“三农”贷款给予一定风险补偿，对在乡镇新设具有信贷功能的银行业金融机构和新型农村金融组织进行奖励，对新型农村金融组织为农服务业务缴纳的所得税地方留成部分和营业税给予50%奖励。支持建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。继续巩固和完善政策性农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，建立农业保险巨灾风险准备金制度，增强农民农业抵御风险的能力。支持发展农民新型合作组织。把发展农民合作组织与推进高效农业规模化、农业产业化、服务社会化结合起来，加大对农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织等农村合作经济组织的支持力度。加大对土地流转的引导力度，加快发展农村土地股份合作社，鼓励农民以土地承包经营权入股，对流转土地农民给予补贴，确保农民的土地收益。继续深化农村综合改革。继续推进乡镇机构改革，扩大“一事一议”财政奖补试点，促进建立村级经费保障长效机制，继续抓好清理化解乡村债务工作。
加强农村基础设施建设。支持兴办农村人才工程、农民健康工程、为农服务工程、农村文化工程、农村环境工程、脱贫攻坚工程等农村六大工程。加快水利工程建设，突出淮河、太湖、里下河、沿海、滁河等地区的防灾减灾能力建设，支持通榆河北延送水和航道工程、海堤达标建设、水库除险加固工程建设，继续加快农村河道疏浚整治、小型泵站更新改造、小农桥改造和大中型灌区改造。全面实施镇村布局规划和村庄建设规划，加强农村规划管理，大力推进集中居住点建设。加快推进城乡区域供水。增强农村灾害防御能力和应急救援能力。
（五）着力保障和改善民生
实施更加积极的就业政策。加大就业扶持政策的落实力度，实施更加优惠更加灵活的就业扶持政策，积极支持以创业带动就业，适当放宽享受就业扶持政策的条件，采取阶段性降低失业保险等社会保险费率，适当扩大失业保险基金支付范围。全面落实鼓励企业吸纳就业的政策，帮助困难企业稳定就业岗位。对符合条件的企业给予社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴。建立健全城乡一体的公共就业服务体系。充分发挥培训资金的使用绩效，加大对下岗失业人员和农民工的免费培训力度；完善面向所有困难群众的就业援助制度，加大财政购买公益性就业岗位力度，积极帮助零就业家庭实现至少一人就业。加大小额担保贷款支持力度，大力支持高校毕业生自主创业。支持开展退役士兵职业技能培训工作。要把城镇就业扶持政策向农村延伸。关注返乡农民工就业问题，完善鼓励城乡劳动者创业的财税政策，加大对农民创业的扶持力度。
加快完善社会保障体系。加大社会保障投入，继续提高企业退休人员基本养老金，巩固完善养老保险省级调剂金补助办法，引导扩大养老保险覆盖面，加快推进养老保险省级统筹，积极探索做实养老保险个人账户，支持做好养老保险关系省内跨行
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