年全省财政部门将全面贯彻落实党的*和省委*届三次全会精神,围绕省委省政府决策部署,着重从十个方面做好财政工作。
(一)强化支农惠农政策。省财政初步安排“三农”各项支出280亿元,比去年增加50亿元,增长21.7%。围绕新农村建设,以促进农民增收为核心,继续扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,重点完善农民增收减负的长效机制。支持推进高效外向农业规模化、标准化和产业化。缓解农业基础设施建设“瓶颈”。加大农业综合开发力度。扩大财政涉农补贴规模。促进农村劳动力创业就业。支持加快建立脱贫机制。深化农村综合改革。
(二)实施积极就业政策。省财政初步安排就业再就业资金3.9亿元,增长25.8%。重点支持促进关闭破产困难企业下岗失业人员、大学毕业生和被征地农民就业。全年实现新增城镇就业85万人以上,下岗失业人员再就业25万人,保持大学毕业生和农村劳动力较高水平的就业率。完善动态清除零就业家庭工作机制。落实鼓励创业的财税政策。支持就业服务机构建设。
(三)完善社会保障制度。省财政继续加大投入,初步安排44.6亿元,比去年增加17.5亿元,增长64.8%,支持加快建立全覆盖、多层次、较高水平的社会保障体系。完善社会保险扩面征缴激励机制。调整企业退休人员基本养老金。完善城乡基本医疗制度。提高城乡居民最低生活保障标准。健全物价上涨动态补贴机制。改革节日慰问办法。
(四)支持推进教育优先发展。省财政初步安排教育支出116.2亿元,比去年增加36.5亿元,增长45.7%。重点支持均衡发展义务教育,提升职业教育内涵,提高高等教育质量。提高家庭经济困难学生资助水平。将外来务工人员子女学校纳入各地义务教育阶段学校建设规划。提高农村教育经费保障水平。加强高等教育和职业教育内涵建设。今年年底前全面化解农村义务教育债务,并建立制止新债发生的有效机制。建立省属高校基本办学条件经费保障制度,激励高校积极化解债务,采取政府支持、学校自筹、老校区置换等综合措施,逐步化解省属公办高校征地和教学行政用房建设债务。
(五)完善公共医疗卫生制度。省财政初步安排公共医疗卫生支出41.1亿元,比去年增加15.9亿元,增长62.9%。支持实现人人享有基本医疗卫生服务目标。支持完善重大疾病预防控制体系。支持加快农村卫生事业发展。按照人均不低于8元的标准建立农村公共卫生服务专项资金,支持经济薄弱地区改造300个乡镇卫生院和3000个村卫生室,培训专业技术和管理人员,资助农村卫生改厕83万户。支持加快城市社区卫生事业发展。按照人均不低于10元的标准建立城市公共卫生服务专项资金,支持经济薄弱地区社区卫生服务中心基本设备配备、社区卫生服务中心基础设施改造和专业技术人员培训。
(六)积极帮扶社会弱势群体。省财政初步安排社会救助资金4.1亿元,比去年增长71%。建立健全适度普惠型社会救助体系。完善困难群众生活救助制度。完善城乡医疗救助制度。提高农村五保户供养标准。省补地区农村五保户集中供养和分散供养标准不低于每人每年2400元和1800元。支持廉租住房保障制度建设。加快老年服务设施建设。继续落实司法援助制度。
(七)实施有利于转变经济发展方式的财税政策。调整财政投资结构,支持推进经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式,提升经济发展质量和国际竞争力。支持提高自主创新能力。建立财政科技投入的稳定增长机制,省财政初步安排科技支出28.3亿元