力营造想干事、敢干事、善干事的良好执行氛围。
完善执行机制。切实理顺市乡之间、政府部门之间职责关系,按照精简、统一、效能和权责一致的原则,依法规范机构设置和职责权限,着力解决职能交叉、权责脱节、执行不力问题。完善政府工作项目化管理、制度化推进机制,建立健全重大决策执行信息反馈、目标管理和绩效评估机制。进一步完善财政、土地和城镇规划审批联席会议制度。土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。加强对行政机关执法人员的法制教育,落实行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制,坚决杜绝多头执法、交叉执法、人情执法和执法扰民。加强行政复议工作,着力畅通行政救济渠道。严格执行行政首长出庭应诉制和行政规范性文件备案审查制度。切实加强应急管理体系建设,整合资源,健全快速反应机制,进一步提高预防和处置突发事件、保障公共安全的能力。推行行政首长问责制,对因政令不畅、作风不实、执行不力而导致影响发展环境、损害群众利益或造成重大损失的,坚决予以问责。完善部门中层竞争上岗制度,试行市级机关中层干部跨部门交流。
提升执行效率。积极听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,充分发挥政府咨询委员会、理财顾问团和法律顾问团作用,建立城镇规划顾问团,深化政务公开、新闻发布制度和市长公开电话工作,畅通公众利益诉求和建言献策渠道,保障政府决策的科学民主和具有可执行性。实施行政审批全面提速工程,开展第四轮行政审批制度改革,试行行政许可职能“两归并一集中”新机制。规范乡镇便民服务中心运作,健全综合办事服务功能。完善政府门户网站和视频会议系统功能,加快建设电子政务,进一步“精文减会”。认真办理落实人大议案、建议和政协提案,面商率达到100%,满意和基本满意率达到95%以上,切实提高解决率。
严格执行监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,定期向人大报告、向政协通报工作。深化机关效能建设和创满意单位活动,加强政务督查、效能监督和工作考核,强化对行政机关及公务员工作作风、办事效率和工作质量的监督管理。突出抓好廉政建设,健全惩防并举的反腐败体系,落实领导干部“一岗双责”廉政建设责任制。强化行政监察、审计监督和财政监管,重点加强对工程招投标、经营性土地使用权出让、药品器械采购等领域的监督管理。严格财政预算执行,落实“收支两条线”和预算外资金管理,规范政府投资项目建设、政府采购和财政专项资金使用。开展对政府行政成本绩效的审计和评估,有效降低政府负债风险。通过严管机关干部队伍,严纠部门和行业不正之风,严查干部中各类违法违纪案件,进一步提升清正廉洁的政府形象。
各位代表,我们正处在一个充满挑战和竞争的时代,前景无限美好。我们的使命崇高而神圣,我们的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在上级党委政府和中共*市委的坚强领导下,坚持好字优先、能快则快不动摇,坚持创业创新、攻坚破难不停步,坚持惠民富民、维护稳定不松懈,振奋精神,昂扬斗志,锐意进取,朝着构建*西郊现代化生态市的宏伟目标奋勇前进!
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