绍补贴等办法开展再就业援助，切实帮助城镇下岗失业人员和零就业家庭、农村困难家庭人员的就业再就业，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。五是继续完善社会保障体系。全面执行好《*县人民政府关于进一步完善社会保障资金多渠道筹集机制的若干意见》，并继续通过国有企业亏损补贴和土地出让收益充实县级社会保障资金10000万元，切实增强社会保障资金支付能力。加快研究出台城乡居民社会养老保险的实施办法，进一步完善被征地农民安置补偿政策，认真落实城乡最低生活保障、城镇“三无”人员、农村“五保”对象集中供养以及教育、医疗、住房、司法等救助政策，切实推进农村困难家庭危旧房改造，多渠道落实廉租住房保障资金。六是大力加强“文化名县”建设。强化镇村文化阵地建设，重视文化遗产保护，支持县游泳训练馆、体育场馆、水上运动中心等工程建设，保障新一轮农村广播电视“村村通”工程和农村文化信息资源共享工程建设。七是加快推进新型城市化建设。加强基本建设项目监督管理，进一步提高投资效益，加快研究出台扶持小城镇建设和发展的政策措施，突出旧镇改造。
（四）牢固树立创新发展观，深化改革促高效
在财政改革上，加快由单项突破向综合配套转变，结合*实际，积极探索“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的公共财政管理模式。一是加大预算内外资金统筹管理力度，努力实现“收入一个笼子”。逐步实现政府非税收入全部缴入国库或财政专户。在对行政事业单位清产核资的基础上，利用软件动态管理行政事业单位的资产。充分依托“金财工程”技术支撑，升级和完善非税收入管理信息系统软件，从技术上实行财政实时监控。二是不断深化部门预算改革，努力实现“预算一个盘子”。全面推行部门预算，实施综合预算。对公用经费的标准进一步细化和量化，完善基本支出定额体系；充分利用财政供养人员信息管理系统，进一步提高预算编制质量；注重部门预算与功能预算，与国库集中支付、政府采购等有关改革的衔接。探索建立基本建设预算制度，对政府投资项目从概算、预算、结算到竣工财务决算全过程审核，有效加强政府投资项目管理。三是进一步完善财政供给方式，努力实现“支出一个口子”。加强行政事业单位财务监管，从源头上控制单位预算外收入进入单位账户的可能。进一步扩大财政直接支付范围，利用核算中心的操作平台尝试对农口等方面的政府专项资金实现财政支付，为推进国库集中收付制度积累更多经验。
（五）牢固树立依法理财观，严格管理求绩效
一是进一步完善政府性债务管理制度。坚持适度举债，对新发生举借政府性债务的必须严格按照有关文件履行审批手续；根据财力可能不断充实偿债准备金，今年财政将安排2000万元偿债准备金，比上年增长100%，尽快使我县的偿债准备金达到省政府规定的标准，按照省政府确定的三个警戒指标防范政府风险。二是进一步加强国有资产管理。积极探索国有资产管理新模式，进一步理顺国有资产出资人主体，明确职责，强化监管，确保国有经营性和非经营性资产保值增值。三是继续改革和完善县镇财政管理体制。20*年是实施县镇财政新体制的第一年，县对镇将实行“划分收支范围，核定收支基数，超收环比分成，欠收同比赔补”的财政管理体制，进一步调动乡镇政府提升发展经济、组织有效收入的积极性。四是不断健全财政监督和追踪问效机制。加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位“大监督”格局。不断健全财政支出使用绩效评价体系，逐步建立与公共财政体制相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效率为核心、以结果为导向的财政资金使用新模式。20*年将进一步扩大绩效评价子平面，对专项支出在50万元以上的