(一)20*年财税经济形势分析
20*年是全面贯彻党的十七大精神和省委“两创”战略部署的第一年,也是*县委、县政府在良好开局基础上深入推进又好又快发展的重要一年。全面部署并努力完成20*年财税工作任务,既是进一步增强党委、政府宏观调控能力的需要,也是进一步推动我县经济发展方式转变的需要,更是贯彻落实党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的需要。展望20*年,确保财税收入保持可持续增长的有利因素很多,但也面临不小的压力。具体来看:
有利因素:一是经济持续稳步发展,将奠定良好的税源基础。近年来,我县消费、投资和出口三大需求连续保持强劲增长动力,消费结构升级引导投资结构、产业结构调整步伐加快,根据经济运行惯性,预计20*年我县经济仍将运行在经济周期上升期。二是省第十二次党代会为全省经济和社会各项事业发展进一步指明了方向,县委提出了全面推进“创业富民、创新强县”的决策部署,必将充分激发全县人民的创业热情、全社会的创新活力,有力推进开放型经济和民营经济的新一轮发展。三是近年来我县实施的加快第三产业特别是现代服务业发展、支持先进制造业基地建设、扶持现代农业发展等一系列政策措施,为经济又好又快发展注入了强大动力。随着20*年一批重大工业、服务业项目的陆续投产,将形成新的经济和税收增长点。四是财税部门“三个三”工作措施长效机制的建立和不断完善,将进一步推动第三产业、高新技术企业、新农村建设等的发展;科学化、精细化、高效化的税收征管体系正逐步形成,税收收入和政府财力的结构持续优化,为收入持续增收奠定了稳固的基础。另外,车船税、城填土地使用税等税额标准的提高,耕地占用税制度改革,以及进一步加强非税收入收缴管理改革等,也会给财政带来一定的增收。
不利因素:一是由于国家将实施更为严格的宏观调控,包括实行从紧的货币政策,使企业正常生产经营以及扩大再生产的资金制约进一步加大,土地、环保等政策的从严从紧也将影响投资增长,使得投资拉动效应降低,并最终反映到财政收入上来。二是政策性减收。新的劳动合同法、企业所得税法实施,个人所得税工资薪金所得减除费用标准调高,支持节能减排、促进就业税收优惠政策的推行等,都将带来财税收入的变化。三是房地产业税收增长将趋于平缓。20*年国家对房地产业将可能进一步加大调控力度,房地产业税收能否在较高增长基数上实现稳定增长存在较大不确定因素。
总的来看,决定我县20*年财税经济形势的有利因素多于不利因素,有利因素占主要地位,预计全县经济能够继续保持良好发展态势,财税收入能够实现平稳增长。20*年财政地税工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和*县“两创”战略部署,遵循“集中财力办大事”和“一要吃饭、二要建设、三要有所积累、四要增强宏观调控能力”的理财原则,进一步丰富和发展“三个三”工作措施并建立长效机制,不断做优做大财税“蛋糕”,促进经济又好又快发展,突出保障和改善民生,加快完善公共财政体系,进一步提高财政管理绩效,努力为建设“开放创新、富裕和谐”的新*奠定坚实的财力基础。
(二)20*年财政、地税工作主要目标
——财税收入持续稳定增长。财政总收入年增幅在15%以上,地方财政一般预算收入年增幅在15%以上,地方税收收入年增幅在15%以上,各项基金费收入年增长15%。努力提高财政收入占gdp的比重,地方财政收入占比、地方税占比努力分别较上年提高1个和0.5个百分点。一季度地方财政一般预算收入增幅、地方税收收入增幅努力高于20*年同期。
——助推创业、创新措施有力