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财政局发展工业化管理计划

现税费1500万元。在第三产业全面推行税控收款机,实现 “以票控税”,防止跑冒滴漏。着力加强房地产税收征管,清理隐形开发行为,挖掘财税潜力。要运用法律、行政等综合手段,继续加大税收清欠力度,严厉打击各种涉税违法行为。2009年要启动公务员个人所得税的征收,加强年收入12万元以上的个人所得税的征收,重点是做好煤矿老板、房地产老板等高收入群体的个人所得税的补征。三是完善协税护税网络体系。继续强化规划、国土、交通、房产、农机等相关职能部门把关作用,形成财税征收合力。进一步强化房地产开发商代征代扣义务,努力增加城市建安税。 

(三)优化支出结构,确保重点支出。按照“统筹兼顾,突出重点”原则,做好财政支出。一是将财力向社会保障倾斜。关心社会弱势群体,全面实施农村低保和城市大病救助,进一步加大对新型农村合作医疗支持力度,支持经济适用房和“廉租房”建设,解决少数困难户住房难问题。逐步完善社会保障体系,全面启动干部职工的工伤保险。保证干部职工工资按时发放和套改工资部分从2009年7月份起补发到位,不出现拖欠,适时分阶段启动公务员住房公积金和提高干部职工的津补贴标准,适当提高农机、农技、农经部门差额工资补贴标准,让广大干部群众享受经济发展的成果。二是财力向农村倾斜。关注三农,支持社会主义新农村建设。抢抓国家对乡村道路扶持的大好时机,加大对乡村道路建设的投入力度,特别是对贫困地区和原撤并乡镇的乡道要重点倾斜,使农村交通面貌彻底改观。加大对农村水利设施的投入力度,尽快修复“7·15”洪灾水毁水利设施,为农业发展提供保障。进一步扩大公共财政对农村公益事业的覆盖面,积极支持农村村级场所建设。三是财力向教育倾斜。2009年要全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,巩固农村义务教育成果,确保适龄儿童正常入学。足额安排因取消学杂费后学校所需的公用经费和学校“危改”配套资金,确保学校在取消学杂费后正常运转。四是财力向困难乡镇和部分单位适度倾斜。农村税费改革取消农业税后,各乡镇因计税面积因素和资源因素造成乡镇之间财力悬殊,部分单位之间财力不均衡现象也客观存在。我市将视财力增长情况逐步增加对困难乡镇和单位的支持力度,缩小乡镇之间、单位之间的财力不均衡现象,改善困难乡镇、单位运转状况。 

(四)加强资金监管,提高使用效率。压缩行政性支出,严格按政策规定控制接待标准和出差、会议费标准;规范津补贴发放制度,纠正滥发误餐补助、会议补助、巧立名目乱发奖金补贴现象;建立健全财政监督机制,强化财政性资金绩效考核,特别是加大对财政资金建设项目的监管力度;加快推行国库集中支付改革,力争2年内对市直单位全部实行国库集中支付改革,形成资金支付制衡机制和内控机制,确保资金使用的安全高效,从源头上防止腐败。

 

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