200年财政要点
金，加大经费保障力度。
二是继续扩大财政国库集中支付改革。在认真总结地区本级国库集中支付改革经验的基础上，完善国库单一账户体系，按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，地区本级在规范管理的基础上，进一步扩大直接支付的规模和范围，力争到2010年所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系运行管理。按照省“直管县”改革关于省对县财政资金直达、核算、监管的要求，加快推进县级财政改革步伐，年内实现网络化操作方式。同时，地区本级将积极稳妥地推行公务卡制度改革和财税库银税收收入电子缴库横向联网。
三是全面推进非税收入收缴管理改革。根据政府性基金、行政事业性收费的有关规定，严格按照“单位开票、银行代收、财政管理、政府调控”的要求和《海东地区财政票据管理暂行办法》、《海东地区本级政府非税收入和省地专项资金管理暂行办法》，进一步从执收项目、标准和票据管理入手，继续加大政府非税收入改革的力度，确保将属于政府非税收入的资金全部纳入同级国库和财政专户，做到应收尽收，坚决杜绝部门和单位“坐收坐支”和私设“小金库”行为的发生。继续做好清理规范涉农、涉企、教育等收费项目管理，研究建立长效、规范的治理乱收费机制。
四是进一步完善政府采购制度。继续扩大政府采购范围，重点增加工程主材、专项设备以及关系到群众利益的公共项目。加强部门集中采购和分散采购的管理和监督，强化各部门、单位内部政府采购工作责任。
五是继续做好农村综合改革工作。继续深化和巩固提高县乡财政体制和乡镇机构改革，认真研究化解“普九”教育债务政策，切实做好农村义务教育债务监管系统录入、上报工作。以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，推进其他乡村债务化解试点。支持建立村级经费补助机制，推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点。
(四)坚持加强预算管理，提高财政监管水平
一是创新监管方式。强化事前和事中监督，建立完善绩效监督和预算评价的相关制度，扩大监督评价范围；重视绩效监督和预算评价结果运用，针对性地建立健全相关管理制度，促进监督与管理的有机结合。加强与审计、监察部门的沟通与协调，构筑多层次、全方位的监督管理体系。
二是强化专项监督检查。按照省“直管县”改革的要求，地区财政将工作的重点逐步向服务和监督管理方面转移，把部门预算编制、执行作为年度检查的重点，进一步强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金的监督检查。对转移支付资金、专项资金特别是涉及民生的各类补贴资金和经济社会发展的各项建设资金加大监督检查的力度，切实把资金管好用好。继续抓住财政管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题开展专项检查，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。利用国库集中支付体系，跟踪财政资金流向，并进行有效监控，提高财政资金使用效益。
三是加强支出管理。为确保支出进度，地县财政从年初一开始就做到均衡支出。在依法合规、符合程序的基础上，进一步减少中间环节，缩短拨付时间，提高工作效率。对于年初预算已经安排的资金，尽可能提高预算执行的均衡性，按进度将资金及时拨付到位。对于上级下达的专项资金，主动加强与主管部门的联系，尽快确定项目，及时下达。对于应急资金，按照急事急办、特事特办的原则优先拨付。严格执行经本级人大批准的预算，认真按照批复的预算科目和数额执行，防止突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生，维护预算的严肃性。
四是坚持勤俭节约。严格控制和进一步规范预算追加，继续牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办一切事业。严格资产配置的编制、标准和程序，坚决反对花钱大手大
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